诚信是当今中国最稀缺的资源

使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。建立社会诚信体系的关键是构建起“道德制度”、“诚信制度”俩大板块。道德制度是社会诚信体系建设的基础，诚信制度是社会诚信体系建设的保障。 一．道德制度：社会诚信体系的关键 道德与诚信是维系人与人之间，人与社会之间不可或缺的“枢纽”，如同空气和水一样，是人类生命赖以生存的主要原素。道德是诚信的内涵，诚信是道德的外延，两者互为因果，互成网络。虽不在市场的规范交易之中，但是市场的规范交易之中，离开了道德与诚信，就不成为市场规范的交易，那只是不正当竞争。 《论语·为政》：“子曰：人而无信，不知其可也。大车无倪，小车无杌，其何以行之哉？“倪”和“杌”都是连接车和牲畜之间的环结，车子少了环结，就无法行驰上路，正如交易少了诚信和道德，就无法公平交易。 一定的社会道德观念，是生产力发展和社会进步的产物。１９８６年诺贝尔经济学奖得主布坎南曾经讲过，在传统农业社会里，道德世界的核心是忠诚；在商品社会里，道德尺度的基本准则是信任，即诚信。当前，随着市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，通过道德调节来维护诚信，成为建设社会诚信体系的关键。 法律和道德是诚信体系赖以维系的两种支撑力量。法律约束的是人们的行为，道德约束人们的灵魂，从这一意义而言，道德约束比法律约束的范围更广，约束效果更佳。社会诚信体系的建立，固然需要法律体系的支持，法律体系对于规范诚信体系不可或缺；而诚实守信这一道德理念，由于内含于社会经济活动之中则构成社会诚信体系的基础。遵纪守法、诚实守信，实际上是一种社会公德，要建设社会诚信，决不能忽视道德调节的作用。一个社会诚实守信的共识和道德理念的形成，是全社会道德素质不断养成、不断升华的过程。在商品经济社会中，人们都应树立起“诚信是一种财富”、“是市场经济的通行证”的守信共识和道德理念。 建立社会诚信体系，道德制度化是一个不能回避的问题。现实表明，政府、企业、银行、个人的诚信道德完全依赖于单位和个人的自律是靠不住的，还需要他律。也就是说，要将基本道德规范制度化，成为人们遵从的行为准则。违反了它，就要受到相应的惩罚。一个诚信的社会，必须要让那些不守诚信的人受到谴责，受到相应的惩罚；让那些诚实守信的人得到社会的认可，得到物质上的实惠。 诚信体系是一项复杂的系统工程，覆盖了经济和社会的各个领域。涉及法律、道德、管理、服务、信息等方方面面，而在这个系统中，具有支撑和保障作用的法律和道德是关系到诚信体系建设的一大重心。“诚信”，即“内诚于心，外信于人”。在古人那里是伦理和举止“合二而一”的道德修养的至高境界。但是古人在自然经济条件下建立起来的诚信观念，今天已经失去了它存在的条件；建立在个人信誉基础之上的传统社会的诚信制度也已经不被人们看好。因此，积极探索建立与市场经济相适应的、开放的现代化的诚信道德体系，就成为我们这一代人必须要承担的责任。 道德制度化的一个重要目的，是形成良好的秩序，为人们的行为定一个准则。以便维护每一个人的权利和自由，维护政府的权威和企业的诚信，最大限度的为社会经济发展提供支持和保障。这样的目的，也是社会诚信体系建设的目的。正是这种目的的一致性，使得诚信道德制度化成为诚信体系建设的不可忽视的一个重要理论和实践问题。 二．诚信制度：政府要发挥中流砥柱的作用 在我国市场经济发展的过程中，由于诚信体系不健全，部分企业经营者在高额利润的驱使下，以假冒伪劣的产品或服务欺骗消费者。有人甚至戏称，“除了飞机大炮，什么都敢伪造”。民间也流传着“无商不奸、无奸不商”的俗语，似乎经商就一定要奸猾，否则就不能赚钱。目前我国由于失信问题给国民经济带来的损失，据权威机构的研究和统计，每年高达5855亿元人民币，诚信危机已直接影响到经济的运行。实践证明单从道德层次方面显然无法解决诚信危机给整个国民经济造成的不小的阻碍。为保证诚信体系和社会经济的正常运

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