政府不要怀疑百姓的创业动机！
时间:2007年04月11日 作者:徐昌生 点击:
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信手拈来两个实际的例子，看看政府是如何带着有色眼镜严格审查老百姓的创业动机的！
例一，开旅行社要先交10万元保证金到旅游局。因为有一段时间国内旅游市场服务质量参差不齐，许多游客遭遇服务欺诈，纷纷投诉主管部门，旅游局苦于没有治理良方，于是推出管理绝招——开业之前先收服务质量保证金。收钱的理由很简单，为防止你坑蒙拐骗游客，先收你10万元，一旦你遭遇游客投诉并属实或者某一日你卷款潜逃，那么这笔钱就用来赔付顾客。当然，如果你开的是国际旅行社，那么你搞服务欺诈或卷款潜逃，将会造成巨大的国际影响，所以你就要先交150万元保证金。旅游局把所有拟开旅行社的人视为潜在的不法奸商！
例二，开高层宾馆要一层一个消毒间。宾馆是公众聚集场所，房间内的茶杯口杯要每客消毒，卫生部门认为只有每层有一个消毒间，消毒工作开展起来才会方便，你也才会真正地进行器具消毒。他们还固执地认为，你开宾馆既然是为了赚钱，那么你就不可能每天舍得花钱请人力从不同的楼层把茶杯搬到唯一或几个消毒间里集中消毒，也不可能舍得花钱每层添置一个消毒柜进行分层消毒。如果你觉得每层设一个消毒间太浪费的话，那么你就要在开业之前向卫生部门官员证明你日后没有不消毒的动机。当然，信誓旦旦的语言是苍白无力的，除非你有关系或者舍得大把地花钱！
这样冠冕堂皇的理由成立吗？假如例一理由能成立的话，政府还有很多的理由可以收钱：你想办工厂吗？先交保证金，因为你有可能生产假冒伪劣；你想开医院吗？先交保证金，因为你有可能庸医误诊；你想办学校吗？先交保证金，因为你有可能误人子弟。如是此，政府可以广开更多的收钱门路，不尽财源滚滚而至，只是繁荣的市场很快就会被摧毁！假如例二的理由成立的话，政府还可以插手管理企业内部的诸多事情：你想搞工艺改进吗？不行，你肯定是为了赚钱而偷工减料；你想缩短工作流程吗？不行，你肯定是为了赚钱而降低服务质量；你想刊登广告吗？不行，你肯定是想钱想疯了，一定会大捞一把货款就走。如是此，任何推出管理创新举措的企业，都可以被政府界定是为了某种不良动机而正在筹划作案的嫌疑犯！
这样的管理逻辑当然不能说服老百姓，他们在心里愤愤不平的同时，就会依据相同的逻辑来诘问政府官员：你要升官是吗？先交保证金，因为你这个职位权力太大了，你的前任都因为腐败而栽倒了，那么你也有可能重蹈覆辙；你是市长吗？那你应该每天到市中心广场来办公，你的手机应该向全社会公布并且24小时开机，这样我们才会相信你能够密切联系群众，才有可能真正为民办事。政府官员会同意吗？当然，政府有权，所以政府怀疑百姓创业动机，便可以推出严格的措施来审查；百姓无权，所以百姓怀疑官员的做官动机，就只能是说说而已，没有谁会把他当真！
我们就是生活在这样一个充满矛盾的世界里，政府一方面鼓励全民创业，一方面怀疑百姓的创业动机；政府一方面强调要加强服务，减少环节，甚至推出办公一条龙来方便企业；一方面又不断地设置创业门槛，不断地制造新的障碍，让老百姓望而生畏无所适从。当然，这对矛盾的制造者是政府。政府为什么会采用这样的管理方式？大部分老百姓都认为没有其他的原因，部门的目的不是为了管理而是为了收钱。笔者不愿意完全相信老百姓的直觉，而是宁愿相信或者说部分相信政府的解释，即提前规范市场秩序，防止动机不良者进入，以免他们为祸市场！因为，制订政策的高层，不太可能在制订政策之初就完全出于为部门牟取私利的动机。
然而，政府官员的动机审查真的管用吗？不能说完全没有用，但作用很有限，也许凭着个别政府官员的火眼金睛严格审查，真的拦住了个别的心怀不轨存心捣乱的好事之徒，但大部分是拦不住的，因为一个决意要通过注册公司来行骗的人，必定做好了各种应付审查的准备，甚至是不计成本也要满足部门的要求。政府机械刻板的规定，倒是会吓跑一批存心创业的人。比如某人想办一个宾馆，一打听每个楼层必须留一间消毒房，每换一个服务员都要花100多元进行体检，每个月要接待卫生部门官员检查若干次
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