访中国电信集团公司CFO吴安迪
时间:2007年02月05日 作者:尉敏 点击:
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新：作为在香港和纽约两地上市的公司，中国电信需要按照国际会计准则进行信息披露，如何确保与中国的会计准则相协调？
吴：从2002年起，中国电信股份有限公司在香港联交所（以H股形式）和纽约证券交易所（以美国存托股份形式）上市交易，需要披露按照国际会计准则编制的半年度财务报告和年度财务报告，但公司仍需根据中国会计准则编制财务报告。为解决国内、国际准则下会计报告披露的差异协调问题，股份公司印发了《国际财务报告准则备查簿指导意见》，对国际会计准则和国内会计准则的差异进行了归纳整理，并要求各单位为此专门建立备查簿，进一步规范了上市公司国际财务准则下会计核算及会计信息披露工作。按国际财务准则建立备查簿，在国内的境外上市公司中尚属首家。
新：中国电信在纽约证券交易所上市交易，需要遵循萨班斯—奥克斯利法案，请您介绍一下制度遵循的有关情况？
吴：安然、世通等财务丑闻的相继发生，对美国资本市场造成了较沉重的打击，萨班斯—奥克斯利法案的出台使所有在美国上市的公司都面临着巨大的挑战，尤其对于中国公司。
作为在美国上市的公司，中国电信股份有限公司需要执行萨班斯法案。我们在2003年按照美国COSO框架的要求启动了内控项目，实际上在此之前，公司也有一些基本的内控制度。对待萨班斯法案，我们是从正面来看这项遵循性工作的，通过内控制度的建设规避企业自身运行的风险，是我们要达到的目标，因此，我们积极主动地开展遵循性工作。2003年8月份，我们成立了内控工作团队，集团公司所有部门都参与到这个团队来。作为公司财务和审计工作的负责人，我分管的财务部门是内控制度建设的牵头部门，而我负责的内部审计部门主要负责内控评估的牵头工作。
整个内控制度的设计，先是对公司经济活动的所有流程进行梳理，找出关键控制点以及需要规避什么样的风险，然后再着手设计内控制度。我们从2003年着手做这项工作，一直持续到现在，到目前为止，我们整个内部控制制度的设计基本完成，股份公司总部设计出一套内部控制手册，各省公司在满足内部控制手册要求的前提下，还有自己的一些内控细则；在制度设计好之后，各省之间要进行穿行测试，以测试通过这套制度的运转，是否能有效地规避风险。目前各省的穿行测试已经完成，正在实施内控制度的试运行。萨班斯法案404条款所约定的期限在2006年7月15日。
内控体系的建立和执行是一个持续不断的过程，是一项永久性的工作，我们这个工作团队也是常设不散的。每一年都要去做内控体系的自我评估，每次评估出来以后，对于发现的问题，通过我们这个项目团队和各个部门，把它层层分解到各级企业。在这个过程当中，如果发现的问题是制度本身存在的缺陷，我们就会去修改制度；如果制度是完善的，是制度执行过程中存在的问题，那么我们就会加大执行的力度。对于内控的重大缺陷以及重大、实质性的漏洞，我们会在对省公司和部门的绩效考核中给予大力度的扣分加以惩罚，这直接影响到管理人员的个人收入，是非常严厉的。通过内控体系的建立和不断完善，规避企业的风险，促进企业持续健康的发展，特别是促使企业树立诚信的理念，增强企业诚信的能力，这些对于企业健康发展都是非常重要的。
新：您对公司的财务会计部门进行了哪些改革？在资金运用、财务流程优化和财务集中核算等方面有哪些改进措施？取得了怎样的效果？
吴：这些工作可以概括为推进财务集中管理，倡导财务管理模式和制度创新。重点工作包括：
（1）加大财务集中管理力度。在两年多的时间里，中国电信将财务管理体制从集团、省、地市、县四级逐
吴：从2002年起，中国电信股份有限公司在香港联交所（以H股形式）和纽约证券交易所（以美国存托股份形式）上市交易，需要披露按照国际会计准则编制的半年度财务报告和年度财务报告，但公司仍需根据中国会计准则编制财务报告。为解决国内、国际准则下会计报告披露的差异协调问题，股份公司印发了《国际财务报告准则备查簿指导意见》，对国际会计准则和国内会计准则的差异进行了归纳整理，并要求各单位为此专门建立备查簿，进一步规范了上市公司国际财务准则下会计核算及会计信息披露工作。按国际财务准则建立备查簿，在国内的境外上市公司中尚属首家。
新：中国电信在纽约证券交易所上市交易，需要遵循萨班斯—奥克斯利法案，请您介绍一下制度遵循的有关情况？
吴：安然、世通等财务丑闻的相继发生，对美国资本市场造成了较沉重的打击，萨班斯—奥克斯利法案的出台使所有在美国上市的公司都面临着巨大的挑战，尤其对于中国公司。
作为在美国上市的公司，中国电信股份有限公司需要执行萨班斯法案。我们在2003年按照美国COSO框架的要求启动了内控项目，实际上在此之前，公司也有一些基本的内控制度。对待萨班斯法案，我们是从正面来看这项遵循性工作的，通过内控制度的建设规避企业自身运行的风险，是我们要达到的目标，因此，我们积极主动地开展遵循性工作。2003年8月份，我们成立了内控工作团队，集团公司所有部门都参与到这个团队来。作为公司财务和审计工作的负责人，我分管的财务部门是内控制度建设的牵头部门，而我负责的内部审计部门主要负责内控评估的牵头工作。
整个内控制度的设计，先是对公司经济活动的所有流程进行梳理，找出关键控制点以及需要规避什么样的风险，然后再着手设计内控制度。我们从2003年着手做这项工作，一直持续到现在，到目前为止，我们整个内部控制制度的设计基本完成，股份公司总部设计出一套内部控制手册，各省公司在满足内部控制手册要求的前提下，还有自己的一些内控细则；在制度设计好之后，各省之间要进行穿行测试，以测试通过这套制度的运转，是否能有效地规避风险。目前各省的穿行测试已经完成，正在实施内控制度的试运行。萨班斯法案404条款所约定的期限在2006年7月15日。
内控体系的建立和执行是一个持续不断的过程，是一项永久性的工作，我们这个工作团队也是常设不散的。每一年都要去做内控体系的自我评估，每次评估出来以后，对于发现的问题，通过我们这个项目团队和各个部门，把它层层分解到各级企业。在这个过程当中，如果发现的问题是制度本身存在的缺陷，我们就会去修改制度；如果制度是完善的，是制度执行过程中存在的问题，那么我们就会加大执行的力度。对于内控的重大缺陷以及重大、实质性的漏洞，我们会在对省公司和部门的绩效考核中给予大力度的扣分加以惩罚，这直接影响到管理人员的个人收入，是非常严厉的。通过内控体系的建立和不断完善，规避企业的风险，促进企业持续健康的发展，特别是促使企业树立诚信的理念，增强企业诚信的能力，这些对于企业健康发展都是非常重要的。
新：您对公司的财务会计部门进行了哪些改革？在资金运用、财务流程优化和财务集中核算等方面有哪些改进措施？取得了怎样的效果？
吴：这些工作可以概括为推进财务集中管理，倡导财务管理模式和制度创新。重点工作包括：
（1）加大财务集中管理力度。在两年多的时间里，中国电信将财务管理体制从集团、省、地市、县四级逐
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