邮政是国家开办并直接管理的行业，具有信息传递、物品运送、资金流通三大功能，是现代社会进行政治、经济、文化、教育等活动和人们联系的公用性基础设施。邮政服务是广大公众享有的最基本、最普遍的服务。
中国邮政起源于古代邮驿，迄今已有3000多年的历史。新中国成立5O年特别是改革开放2O多年来；中国邮政事业有了长足的发展。1998年3月，全国九届人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，成立了国家邮政局，赋予国家邮政局主管全国邮政行业和管理全国邮政企业的双重职能。从1998年1O月开始，全国自上而下实行了邮电分营，一直到1999年初，全国形成了独立、完整的邮政运行体系。经过一年的努力，1999年全国邮政业务收入完成369．8亿元，比上年增长28．8％；全员劳动生产率比上年提高31％，创历史最好成绩。目前中国邮政的基本情况是：
到1999年底，邮政局所达到8．4万个，生产用房达到222O万平方米，各类邮运汽车约3．3万辆，邮运飞机3架，全国邮路总长度达到340万公里，基本形成了航空、铁路、公路、水路等多种运输途径综合利用，相对独立的快速邮政运输网络。为合理安排运能，中国邮政对邮运体制实施改革，邮区中心局体制正逐步建立。
全国邮政电子化支局达到1．5万多个，信函自动分拣机147套，ATM自动取款机3269台，全国邮政储蓄计算机网覆盖已实现31个省的800个县（市），实现了7200个网点的异地存取，特快专递开办城市达到近2000个。中国邮政正在建设具有国内先进水平的综合计算机网络，大部分业务将在今年上网运行。
今日中国邮政，已深入城市乡村的千家万户，深入社会生活的每一个层面；已初步建成了一个四通八达、覆盖全国、联通世界的邮政网，为社会信息流通、物品流通、货币流通提供着普遍性的服务。面对未来，面对信息时代，中国邮政将抓住机遇，迎接挑战，加快发展，紧跟信息时代的前进步伐，确立在世界邮政中应有的地位。
随着市场经济的发展，我国邮政市场竞争日益激烈，独家经营的局面正逐渐消失。例如，当前我国的特快专递市场不仅有国内的众多经济实体的竞争而且国外的跨国公司也纷纷进入中国速递市场；包裹、报刊、汇兑等传统业务和邮政储蓄业务同样面临十分激烈的市场竞争。新技术给邮政注入活力，但随着电信技术和信息技术的高速发展，电话、传真、E-MAIL、EDI、INTERNET等新技术对邮政的部分业务造成一定冲击，信息时代和激烈的市场竞争导致社会对信息流、物流和资金流的需求正在发生重要的转变，向多元化，高层次方向发展。市场竞争、新技术应用以及社会需求的变化对现实的中国邮政提出了挑战，同时也为邮政业务的发展提供了机遇。新时代期盼新型的邮政服务。实现邮政内涵的日益丰富和拓宽，必需依靠科技的力量，推进邮政信息化和现代化。
自20世纪90年代，人类社会开始进入了信息时代，电子商务在科技领先、经济发达国家中悄然兴起，短短几年，就快速发展成为滚滚而来的浪潮，呈现出席卷全球之势。
由于电子商务几乎涉及社会各个领域，对推动各国乃至全球经济发展具有重要战略意义，因而，受到国际组织、世界各国和我国政府的密切关注和重视。
自1996年起，国际组织相继提出了一系列促进电子商务发展的措施：1996年6月，联合国国际贸易委员会通过了《电子商务示范法》；1997年11月国际商会通过《国际数字保证商务通则》；1998年5月，世界贸易组织（WTO）在部长级会议上通过《关于全球电子商务宣言》；1998年10月，经济合作与发展组织（OECD）电子商务
