时间:2005-11-4  作者:郑泽国  点击:   加入收藏   不详

    网络时代给我们的工作和生活带来了前所未有的改变，数字化和信息化的生存模式以及工业生产革命，使整个世界的经济面临新的机遇和挑战。电子商务作为全球经济发展的最终趋势，将成为21世纪贸易活动的基本形态。信息网络的海量数据流，高度流动性，非物质性三大特征预示着一个全新社会领域的形成，并产生了诸多新的社会关系。特别是电子商务的出现，极大的改变了社会经济运作模式，在变革现有社会价值结构过程中创造着新的社会价值。而电子商务与传统产业的结合，在使电子商务实际应用走向深化的同时，必将为传统产业的发展带来生机与活力。

    自90年代以来，全球电子商务蓬勃发展，引起了世界各国政府的高度重视。我国在电子商务方面做了大量的工作，进行了积极有益的探索，大大促进了我国电子商务的发展。但在电子商务迅速发展的同时，也面临诸多亟待解决的问题。

 

    全球经济一体化是世界经济发展的主要趋势与重要特征。电子商务既是全球经济一体化的产物，也是全球经济一体化发展的重要推动力。各国政府充分认识到电子商务对经济增长的巨大推动作用，正在不遗余力的发展本国的电子商务。

 

    1、电子商务孕育着巨大的商机

 

    联合国最近发表的一份报告显示，2000年全球电子商务的交易额将达到3770亿美元，2010年可达1万亿美元，未来10年1/3的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成。而在1994年，全球电子商务销售额仅为12亿美元，1997年达到26亿美元，增长了一倍多，1998年销售额达到500亿美元，比1997年增长近二十倍，发展势头异常强劲。电子商务有着巨大的市场与无限的商业机遇，蕴含着现实的和潜在的丰厚商业利润。

 

    根据美国朱庇特(Jupiter)研究公司的预计，未来五年里，B2B电子商务将会飞快成长，从今年的3360亿美元增至2005年的6.3兆亿美元，整个经济中B2B电子商务所占比例将从目前的3％增至42％，计算机和电讯正在成为最大的电子商务产业，到2005年将有1兆亿美元的市场销售额，其他四大产业市场额在2005年也会达到5000亿美元的规模，这五大产业在未来五年的成长预计如下：

 

    在未来数年中，亚太地区的B2B电子商务市场（不包括日本）将占全球电子商务市场销售总额7.3万亿美元的13.6％。在2004年，亚太地区的电子商务企业将有91％的会是以B2B模式运作，B2B交易网站将会成为市场主导。B2B的增长将带动一系列IT服务市场的发展，如应用系统和网络开发及集成以及有关的资产管理维护等。

    越来越多的企业转向B2B和B2C电子商务，也促使市场对电子商务服务的需求大幅增长。特别是在移动电子商务领域，亚太地区的发展将先于美国。进行国际业务的服务供应商，将是未来网络公司的成功运营模式。

 

    2、中国电子商务发展现状

 

    截止到2000年，我国电子商务网站数量已达1100家，其中网上零售商600余家，拍卖类网站100家左右，远程教育网站180家，远程医疗网站20家。网上中文站点1.5万个。ISP300余家，ICP1000余家。

 

    1999年，我国电子商务交易额为人民币1.8亿元，其中B2C交易额为1.44亿元，均比1998年增长一倍以上（支付手段主要是在线支付和货到付款）。2000年电子商务交易额达到人民币4亿元，增长势头强劲。

 

    从行业应用看，证券公司、金融结算机构、民航订票中心、信用卡发放等领域已成功进入电子商务领域，并进行了大量可靠的交易，这些已构成电子商务发展的基础，同时也为进一步发展积累了丰富的经验。

    就整体而言，经权威机构调查，我国信息产业总规模已超过14000亿元人民币，电信业务年均增长率为33％，信息产品制造业年均增长率已大于30％。中国电子商务正由起步迈入繁荣阶段。

    1、政府给予高度重视和支持

 

    近几年来，我国电子商务发展势头迅猛。我国政府对电子商务给予了前所未有的关注与支持，将电子商务确定为重要的产业方向。1998年11月18日，江泽民主席在亚太经合组织第六次领导人非正式会议上指出：“电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应该加强政府部门发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律环境。”

 

    1998年2月推动成立中国国际电子商务中心；1997年，国务院电子信息系统推广办公室联合8个部委建立了中国电子数据交换技术委员会，电子商务开始在我国启动；2000年6月，中国电子商务协会在京正式成立。这些机构一经成立，就着力推广电子商务及其应用，做了大量工作，有力的推动了我国电子商务的发展。

    2、以国家公共通信网络为基础

    我国电子商务是以国家公共通信网络为基础的，以国家金关工程为代表，我国相继实施了“金桥”、“金卡”、“金关”等一系列金字工程，为我国电子商务的发展做了良好的铺垫。

    1994年9月，中国公用计算机互联网（CHINANET）建设启动；同年10月，中国教育和科研计算机网（CERNET)启动。1995年1月，中国电信开始向社会提供Internet接入服务。1995年4月，中国科学院启动百所联网工程。在此基础上，网络不断扩展，形成了中国科技网(CSTNET)。1996年1月，中国公用计算机互联网(CHINANET)全国骨干网建成并正式开通。9月，中国金桥信息网(CHINAGBN)向社会提供Internet接入服务。1997年，中国公用计算机互联网（CHINANET）、中国科技网（CSTNET）、中国教育和科技计算机网（CERNET）、中国金桥信息网（CHINAGBN）实现了互联互通。

    1999年，我国国际线路总容量为351M；2000年，我国国际线路总容量达到1234M，增长了3倍多，连接的国家有美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、法国、日本、韩国等。

 

    3、发展战略面临重大转型

    由热浮躁到冷思考，理性加强，发展战略开始转变

    由于纳斯达克的变动，中国电子商务的发展经历了从疯狂到迷茫，从迷茫再到冷静和理智的过程。整个行业目前正在进行着表面不明显但是实质剧烈的变化。国际投资商对中国互联网企业投资的谨慎，长期亏损的压力，由受“电子商务不必赢利”的误导而疯狂追求“全国第一”的“大手笔”到雅宝发出的“收益为王”的呐喊，众多企业正悄然改变原有的发展战略，开始寻求新的商业模式并在经营理念上注重从注意力经济向购买力经济转变。

    大型传统产业纷纷涉足电子商务，实业网站开始崛起

    众多知名企业认识到互联网的商业价值和电子商务的前景，凭借自身多年的物流、配送、资金实力、管理经验等方面的优势，很快杀入了电子商务的主战场并显示出了勃勃生机。

    行销模式逐渐形成

    我国电子商务在发展过程中不断探索有效的行销方式，模式逐渐趋向多样化，目前主要有企业对企业（B2）、企业对消费者（B2C）。

    网站建设发展加快，大众化程度明显提高

    从1999年开始，网站数量增长迅速，同时上网门槛不断降低，逐渐贴近大众化，与人民群众的生活联系日益密切。

    4、安全问题不容忽视

　　随着网络的发展，一系列侵犯网络安全和信息安全的恶性事件不断地给人们敲响警钟。　　根据中国互联网研究与发展中心(CII)于2000年5、6月份的一次全国范围的调查显示，我国电子商务中还存在着很大的不安全因素，其中有60.98%的企业计算机被病毒侵袭过，造成的直接经济损失占电子商务交易总额的比重为2.5%。

    我国电子商务起步较晚，发展程度低，目前尚停留在对安全、保密、认证、法律等技术手段和标准规范是否成熟可靠的讨论上，实际应用较少，发展水平仅为美国的0.23％，总体上处于初级阶段。随着国内电子商务的发展，网络经济带来的新问题已不断出现，电子网络纠纷案件逐渐增多，虚假广告、网络诈骗、域名争议等案件时有发生。而对于涉及到网上拍卖、网上支付、物流、数字认证、隐私权保护、电子邮件、法理学、域名、数据库以及知识产权等方面的相关法律问题，更迫切需要我们通过制定电子商务政策和相关法律法规，来营造良好的竞争环境。目前我们急需解决的问题主要有：

    1、电子商务立法迫在眉睫

    电子商务的指数级发展，给现行的法律体系带来的新的挑战。信息时代中出现的种种问题，急遽的改变着我们每个人的内心世界据以感觉和行动的方式，而在相当程度上以信息为载体的知识将成为资源和财富的替代品。

    要解决信息化社会所带来的一切新的问题，使信息社会始终处于良性、有序的发展之中，就必须把信息社会纳入规范化、法律化的轨道，运用法律手段对新的社会关系予以规范和调整，而仅靠传统的法律体系已经越来越不能满足信息社会的需要，这就需要制定出适应信息化社会的法律制度。学者指出“把旧的法律轻率的运用到新技术上，将是十分危险的”。

    从中国目前的电子商务发展现状来看，中国制定完备的有关互联网发展和电子商务的法律时机尚不成熟。值得庆幸的是，我国在研究国际先进经验的同时，结合中国的国情，对现有法规法规进行修改（如刑法、合同法和版权法等），以加强对互联网犯罪、版权保护和电子商务身份认定的法律规范，在立法方面进行了积极有益的探索，初步制定了一套有中国特色的电子商务法规：

    1996年2月，国务院195号令发布了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》；

    1997年5月，国务院信息化工作领导小组办公室发布了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》；12月，公安部发布了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》；

    1999年8月，信息产业部发布了《电信网间互联管理暂行规定》；同年，《国家电子商务发展总体框架（初稿）》拟就，报国务院审批；

    2000年，国务院公布了《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》；

    2000年10月，由国家信息化推进工作办公室牵头起草的《关于发展我国电子商务的若干意见》上报国家最高决策层进行审议，有关电子商务的若干法律法规也正在抓紧起草中。

   “我觉得我们的法律就仿佛像甲板上挣扎的鱼拼命喘着气，因为数字世界是个截然不同的地方。大多数的法律都是为了原子的世界，而不是比特（bite）的世界而制定的。” 电子商务立法迫在眉睫。

    2、金融体系支撑不足

    网上支付问题

    电子商务的进行需要支付与结算的手段，因此需要有高质、高效的电子化金融服务的配合。目前我国金融服务的水平和电子化程度不高，网上支付问题很大程度上

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