“金山”之惑
———跨国公司“中国淘金”调查之一
 
 

□本报记者贾晶晶/文
　　国际黄金价格近几年一路走高，激起全球“淘金”热潮。世界矿业巨头纷纷进军我国储量丰富的金矿，但是安全、环境等诸多问题随之凸显，并遭致危及国家金融安全的质疑

　　国际矿业巨头涌入中国
　　“中国开放了，矿业公司看到了新的机会，这是吸引我们来中国的主要原因。”6月2日，加拿大曼德罗矿业公司顾问、辽宁天利矿业有限公司董事关振强这样对记者说。
　　2003年，国际黄金价格大幅飙升，带动了采金业的骤然复苏，境外淘金变得异常火热。而随着我国矿业政策的逐步放开，越来越多的外资矿业公司也踏上了中国“淘金”路。
　　我国在西部地区实行的招商引资优惠政策，更是受到外资矿业公司的无比青睐。据悉，国务院《关于进一步推进西部大开发的若干意见》明确，对在西部地区从事矿产资源勘探开发并符合相关条件的企业，实行减免税费的鼓励政策，列入《中西部地区外商投资优势产业目录》中优势产业目录的矿产勘探、开发、加工类项目，享受有关规定的优惠政策；在勘查开采金矿过程当中国家规定，除了在西部地区的外商可以独资外，在其他地区应以合资合作形式进行。
　　优惠的招商政策使外资矿业公司激情勃发。他们凭借着先进的技术和管理经验，在我国某些急需外资的地区享受着至高无上的优待和尊敬，几乎不费任何力气，便坐拥我国数座世界级金矿的勘探、开采权。
　　据了解，被称为“世界级金矿”的贵州省贞丰县的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿探明储量均超过100吨，远景储量分别为150吨、300吨、400吨，分别为澳大利亚的澳华黄金有限公司、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司控股。
　　据悉，自2003年后，数以百计的国际矿业公司开始在中国从事金矿勘探开采，赚取可观利润。根据国土资源部公开的信息，2003年外资对我国地勘业投入达14.5亿元，共取得探矿权74宗、采矿权148宗，分别占全国总数的0.9%、0.4%。有专家指出，近几年外资对我国地勘业投入迅速增长，但具体数据官方并未即时公布。

　　安全、环保问题凸显
　　令人担忧的是，外资控股的金矿不断曝出安全、环保等问题。
　　云南省播卡金矿存在的一系列问题就颇具代表性。
　　2002年，加拿大西南资源公司与云南省核工业209地质大队共同组建了云南金山矿业有限公司，并以90%的股份获得了对该金矿的控制权。
　　然而，播卡金矿似乎并没有给当地村民带来好运。
　　“土地被占了，植被和庄稼被他们破坏了，到现在也没有恢复！”云南省东川区拖布卡镇苦桃树村委副主任毛永江气愤地告诉记者。
　　播卡金矿占用的土地大部分属于苦桃树村。毛永江介绍，在金山矿业公司之前，209地质大队曾和一些湖南的小企业成立了一家金星公司，在该矿小规模地开采过两年，使地表植被和村民的庄稼遭受了不小的损坏，于是金星公司和该村签署了一项补偿协议：逐年恢复生态环境，并对损坏的庄稼进行现金赔偿。其中，青苗每亩每年补偿300元、大苗每亩每年补偿600元。
　　毛永江告诉记者，金山公司接手之后，继续租用村里的土地进行金矿的勘探，并承诺沿用以前的补偿协议，一年一签。但是这家公司勘探了6年，协议中逐年恢复生态环境的约定却直到现在也没有兑现。
　　而在澳大利亚澳华黄金有限公司控股的烂泥沟金矿中，则连续几年存在严重的尾矿问题。锦丰矿业自2007年就开始出产黄金，这家在选矿和冶炼方面具有先进设备和技术的外资公司，却因没有按照当初的环境报告书设计建设、没有通过环保验收的两个尾矿库，曾被当地环境保护局责令限期整改。
　　据记者了解，黄金尾矿如果处理不当，就有可能造成灾难性事故。
　　中国地质大学资源与环境学院尚海涛教授指出，黄金尾矿

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