烟草行业人力资源管理的主要问题和对策

    烟草行业用工分配制度改革总体要求是“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”五句话20个字。为什么？就是因为目前烟草行业人力资源管理存在没有进行分类管理或分类管理不彻底、岗位设置不科学、职责不明确、考核不严格、报酬没有落实等五大弊病，所以要“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”。

    烟草行业人力资源管理的五大弊病产生的原因是：一、一直以来，烟草行业的普遍认识是烟草行业是在专卖制度保护下高度垄断的行业，获取的是高额垄断利润，企业的效益与员工努力的程度没有直接关系，不需要进行科学的人力资源管理；二、双轨制的用工理念和用工方式。多年来，烟草行业一直采用双轨制的用人策略，即企业中存在两种身份的人，一类是正式工，一类是聘用工，认为聘用工低人一等，在收入、晋升等方面都与正式工有着巨大的差异：聘用工的收入主要就是工资，一般不享有住房公积金等福利；晋升机会比正式工少，一般而言，由聘用工上升到管理岗位、领导岗位非常难。

    然而，随着内外部环境的变化，烟草行业不得不重新审视自身的人力资源管理问题：

    一、1991年，我国通过《烟草专卖法》的时候，全世界有71个国家实行专卖制度，但到目前为止，包括我国在内的实行烟草专卖制度的不到20个国家和地区。从大趋势看，虽然我国在未来一定时期还将实行烟草专卖制度，但这种制度终将会退出历史舞台。失去专卖制度保护的烟草行业将是一个进入壁垒非常低的行业，低的进入壁垒意味着高度竞争和行业利润趋于平均化。面对高度竞争企业必须有竞争手段，才能赢得生存与发展，而科学的人力资源管理是提高企业竞争的重要手段。

    二、由于自身原因，烟草行业属于限制发展的行业，中国也加入了《控烟框架公约》，加入《公约》后，烟草行业面临着越来越多的社会舆论和卫生环保等政府组织的压力。随着整个社会对垄断行业的关注程度在不断上升，烟草行业所承受的压力也在不断增加，烟草行业可持续发展将会遇到严重的挑战。面对挑战，烟草企业必须具有适应变化的能力和应对变化的能力，优秀的人才是企业应对变化的重要力量，烟草企业必须“未雨绸缪”，做好人才储备，以应对未来的突变。改变人力资

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