城市定位的悲哀
时间:2008年03月02日 作者:杨松霖 点击:
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长期以来，“城市的准确定位”被认为是城市总体规划要研究的头等大事，也是领导们最喜欢指点江山的内容。从客观层面上把握城市发展的定位、定性、定向，这是作为城市宏观决策人首先要关注的问题。为城市寻找准确定位是提升城市竞争力的关键环节。但是，纵观当今城市定位，却存在很大的局限性，甚至可以讲根本思路都是错误的，只是从本位主义出发主观臆造的产物，导致我们的城市竞争力下降。从“九五”期间部分城市的功能定位，就不难看出其缺陷之严重，由于相当一部份城市追求几乎相同的目标定位，其结果是造成各个城市产业严重同构，重复建设盛行，大量企业产能过剩，区域城市之间极度恶性竞争，城市建设千城一面。 资料 “九五”期间环渤海大经济圈 部分大城市的功能定位和支柱产业选择 （节选） 城市 定位 作为支柱产业的第二产业 哈尔滨 国际经贸城 机械(含汽车)、电子、仪器医药、化工 长春 国际化大都市 汽车、食品、医药、建筑建材、光机电一体化、生物工程、新材料 沈阳 现代化国际性城市 机械、汽车、制药、石化、电子信息业 大连 社会主义北方香港 机械、电子、石化、医药、汽车及零部件、治 金、建材 北京 现代化国际性城市 汽车、电子、机械装备、电子信息、生物工程、新医药、光机电一体化、新材料、冶金、轻工、建材 天津 现代化国际港口大都市 机械 (汽车、机械装备)、电子(通讯设备、计算机)、化工(石化、海洋化工、精细化工) 、冶金 济南 现代化国际性城市 机电仪一体化的机械制造、重型汽车、摩托车 经济强市 为龙头的运输机械、家电、化工 青岛 现代化国际城市 机械电子、化工橡胶、饮料食品、纺织服装、 海洋业、医药、新型建材、家电 以上8个城市同属于环渤海大经济圈，看看这些城市的功能定位和支柱产业选择发人深省，这正是定位理论的悲哀，大家都只从本位主义出发头脑发热地把“国际化”放在首位，没有结合各城市自身特点，更没有考虑社会发展的真正需求，去寻找自己最恰当的位置，从而形成产业重叠，重复建设，热门行业大家都争着上，而有些能决定城市发展潜力和长远竞争力的“独门法器”却无人问津，导致产业结构不合理，潜力没有很好挖掘，城市整体优势得不到体现，均衡协调发展也就成了空中楼阁。虽然高举“国际牌”却在国际上没有多少竞争力，这些所谓的定位纯粹是糊弄人的空话大话。如今“十五”早已结束，“十一五”都开始几年了，这些“宏伟”的定位又有哪个实现了。为了掩盖这个悲哀的事实，城市的主政者们又不断地开始了所谓的再定位，就这样不断糊弄天下。可悲！可叹！ 从城市定位与城市竞争力关系的经验分析，不难看出城市定位理论根本就不适合当今这个时代，因为定位理论本身只是广告传播的一种手段，推销产品的一种方法，根本就不可能成为城市的生存与发展之道。由于定位理论以一种静态的眼光看待城市的生存与发展，假设城市内外环境的变化轻微，城市自身的产业结构及组织结构都处于稳定的状态；然而，现实却是动态的，甚至是变幻莫测的。城市定位理论
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