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劳动合同法:劳资关系法制化能救中国企业的命?

时间:2008年03月02日  作者:于清教  点击:   加入收藏   有效营销
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劳动合同法

    一部被称为建国以来征求意见最多、立法过程最为审慎的法律,为何出台后引发了如此巨大、如此激烈的冲突与矛盾?《劳动合同法》真的会让中国制造彻底向中国创造升级、并重塑中国商业社会?社会成本转嫁与企业成本消化存在着怎样的博弈与利害关系?法治财富是否因这样一部法律从此揭开新的篇章?

    应该说,政府通过立法手段来干预国内目前局部存在的紧张的劳资关系是非常必要的,且在权威人士看来,出让一些所谓的“效率”换取公平与可持续发展已成为中国社会普遍的共识。从2008年1月1日开始执行的《劳动合同法》是政府旨在劳资关系领域为中国社会确立一个具有公示效应与平衡效应以及化解必要矛盾的准则和样板,在即将召开的两会前夕,这在很大程度上传递出新一届政府践行“以人为本”、创建和谐社会的主旨信号。

    但《劳动合同法》的出台为何给中国企业界、法律界带来了少见的喧哗与躁动?这部法律争议点究竟在哪里?法学专家李曙光在接受媒体采访时表示,如果某方提了100条意见,但立法者只是选择地改了其中的一条、两条,从立法者的角度来讲他认为他改了,但实际上并没有实质性的改。这种立法还是一个垄断性的、单方强制性的立法,或者说博弈度不充分的立法,科学性不够。但对于中国企业而言,这次立法过程也是一个深刻的教训,与在中国投资的跨国企业相比,很多本土企业从一开始对该法就不够重视,缺乏敬畏之心,参与意识不够强烈、行动也不够积极。

    专家认为,《劳动合同法》正面临着通过司法解释进一步调整、修订的现实压力,在今年的两会上将又不少代表就此发表意见并提交相关提案。

 

福音还是噩梦

    新的《劳动合同法》颁布,真的能够对劳动者起到保护作用吗?哪些是合理的?哪些又是不合理的?不少媒体记者在采访时表示出不少的疑问。其实回头我们认真阅读这部法律发现,这并不是一部尽善尽美的法律,它有着诸多的明显的不太合理,而且争议比较大。

    其一,缺乏真正广泛的听证与调查。这一方面与中国企业竞争环境有关,参与制订并讨论的少,中国企业太多的精力忙于市场竞争与生存压力,不少企业忽视了法律制定与执行的严肃性。而相关部门在深入调查研究并最后制定出台方面也缺乏对中国企业竞争环境的前瞻性分析与深入了解,缺乏广泛征求民意,导致企业界埋怨比较多。

    其二,在增加了企业成本最终将增加社会成本的同时,这无疑会淘汰一些竞争力不强的企业,致使这些企业关门破产,但同时也把负担或包袱甩给了社会。

其三,一部法律的诞生单纯以保护弱势群体或者说劳动者,采取“一刀切”的方式,是生硬而笨拙的。

    从劳动者本身而言,一是的确提高了劳动者的地位,在很大程度和法律上保护了劳动者的合法权利,但对人员正常流动也形成了一定限制,日本企业就是很典型的例子,由于采取终身制和立法限制,日本企业在上个世纪中后期到现在所形成的弊端已经制约并影响到日本企业发展乃至时下成为日本政府很大的社会性“包袱”。

    从用工者单位来看,企业如果被“一刀切”的《劳动合同法》套上“紧箍咒”必然逼迫企业一是必须创新,提高效率,加强核心能力的打造,提供同步增长的用工成本才能来支持企业发展。春节前后南方上千家鞋厂倒闭的事实已经说明,中国制造需要智力转型,中国制造人力与土地成本等资源优势的“桂冠”实际上已成为中国企业挥之不去的“魔咒”;

    与此同

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