国企常见犯罪风险防范及危机化解
时间:2008年03月02日 作者:王思鲁 点击:
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国家事业热情不高，积极性减退，而对于自家亲友的事却十分上心，为自己的将来先留后路，把国有资产慢慢转化为个人私有。 税制不合理等等。 惩罚力度，特别惩罚面不够，惩罚的方式不公或非法，大量的犯罪黑数存在，造成司法起不到应有的震慑作用，相反，确引起了不少副作用，出事者给人一种“当衰“的感觉。
3、企业内部管理监督机制不健全。在当前国有企业体制转换的特殊历史环境下，由于新旧体制的转换造成管理制约制度上的漏洞，一些企业在逐步摆脱政府部门的管理权，国家对其的管理、监督制约不到位，同时也忽略了企业内部制约制度的健全和完善，真正的现代企业制度未形成，却形成“上级没时间监督；同级没有胆量监督；班子部没人能监督；老百姓不知情无法监督；董事不管事，监事不监事，股东成摆设”的局面。国企虽设有纪检、审计、工会等组织，但其监督基本流于形式，监督职能未能发挥。另外国企的分配制度不合理，工资低。 4、个人的品行、性格、知识结构、文化素质等因素也影响到是否犯罪及是否案发出事。在同样的环境中为什么是你犯罪，为什么是你出事？根据我对职务犯罪的办案思考，出事往往涉及到人与人之间的权力斗争，而权利斗争又与利益有关；同时，固执、过于张扬、过于放纵自己的行为，法律意识淡薄甚至藐视法律，法盲，对金钱的欲望过份强烈、不善于考虑别人及平衡关系、有赌博、冒险心态等都是走向犯罪者普遍存在的特点。我将他们分为五种类型：（为了保护当事人的利益，此处涉及到的名字、地点均已加工处理） （1）“得意忘形”型。例如，林X辉案，某市原土地开发中心主任、政府征用土地办公室主任林X辉，从小不曾受过挫折，中山大学毕业后事业上一帆风顺，风雨无阻的很快就当上土地开发中心的主任，他少年得志，年少轻狂，以致得意忘形，固执地总是根据自己的经验办理事务，却无视法律，也不把一般人放在眼里，而后终于东窗事发，祸到临头，落得不可收拾。这乃“上帝要谁灭亡，必先让他疯狂（Whom the God would destroy, the fisrt made mad.）”（源自《圣经》）的实证啊。 （2）“胆大妄为”型。如：我办理的某省某厅成人教育处原副处长周X行涉嫌贪污案，对周X行可以用这样一句话概括：什么事都敢做，什么钱都敢收（办事不收钱反倒成为例外），什么话都敢说，什么女人都敢睡的大胆“英雄”。胆大不一定是缺点，甚至是优点，而胆大妄为则可能招致祸害。 （3）“心存侥幸”型。如：某大学某处原处长周X受贿案。周X平时在工程的发包上，从不索贿也不收受贿赂。在一次工程发包前，其并没有收受钱财，在事后他却接受了包工头的一个小小红包，其所怀心理即是“我事前没有收钱，事后也只收受极其少数的（占几个受贿者所受贿赂的比例很小）钱，就算出事也不可能落到我头上”，而结果却恰恰是他被追诉。周X南正是在侥幸心理的支配下收受贿赂而最终被送进监狱。 （4）“法盲”型。2002年我办理过这样一个案件——某市公安局区分局原治安科副科长刘X辉涉嫌挪用公款案。刘X辉任副科长时，公安局局长电话让他从治安科的小金库拿出4万元给局长的朋友。刘X辉则在局长没有写下批条的情况下，擅自拿出4万，后来事发，检察院以挪用公款罪将其起诉。说刘X辉是“法盲”型，是因为他不懂得擅自挪用公款属于违法犯
3、企业内部管理监督机制不健全。在当前国有企业体制转换的特殊历史环境下，由于新旧体制的转换造成管理制约制度上的漏洞，一些企业在逐步摆脱政府部门的管理权，国家对其的管理、监督制约不到位，同时也忽略了企业内部制约制度的健全和完善，真正的现代企业制度未形成，却形成“上级没时间监督；同级没有胆量监督；班子部没人能监督；老百姓不知情无法监督；董事不管事，监事不监事，股东成摆设”的局面。国企虽设有纪检、审计、工会等组织，但其监督基本流于形式，监督职能未能发挥。另外国企的分配制度不合理，工资低。 4、个人的品行、性格、知识结构、文化素质等因素也影响到是否犯罪及是否案发出事。在同样的环境中为什么是你犯罪，为什么是你出事？根据我对职务犯罪的办案思考，出事往往涉及到人与人之间的权力斗争，而权利斗争又与利益有关；同时，固执、过于张扬、过于放纵自己的行为，法律意识淡薄甚至藐视法律，法盲，对金钱的欲望过份强烈、不善于考虑别人及平衡关系、有赌博、冒险心态等都是走向犯罪者普遍存在的特点。我将他们分为五种类型：（为了保护当事人的利益，此处涉及到的名字、地点均已加工处理） （1）“得意忘形”型。例如，林X辉案，某市原土地开发中心主任、政府征用土地办公室主任林X辉，从小不曾受过挫折，中山大学毕业后事业上一帆风顺，风雨无阻的很快就当上土地开发中心的主任，他少年得志，年少轻狂，以致得意忘形，固执地总是根据自己的经验办理事务，却无视法律，也不把一般人放在眼里，而后终于东窗事发，祸到临头，落得不可收拾。这乃“上帝要谁灭亡，必先让他疯狂（Whom the God would destroy, the fisrt made mad.）”（源自《圣经》）的实证啊。 （2）“胆大妄为”型。如：我办理的某省某厅成人教育处原副处长周X行涉嫌贪污案，对周X行可以用这样一句话概括：什么事都敢做，什么钱都敢收（办事不收钱反倒成为例外），什么话都敢说，什么女人都敢睡的大胆“英雄”。胆大不一定是缺点，甚至是优点，而胆大妄为则可能招致祸害。 （3）“心存侥幸”型。如：某大学某处原处长周X受贿案。周X平时在工程的发包上，从不索贿也不收受贿赂。在一次工程发包前，其并没有收受钱财，在事后他却接受了包工头的一个小小红包，其所怀心理即是“我事前没有收钱，事后也只收受极其少数的（占几个受贿者所受贿赂的比例很小）钱，就算出事也不可能落到我头上”，而结果却恰恰是他被追诉。周X南正是在侥幸心理的支配下收受贿赂而最终被送进监狱。 （4）“法盲”型。2002年我办理过这样一个案件——某市公安局区分局原治安科副科长刘X辉涉嫌挪用公款案。刘X辉任副科长时，公安局局长电话让他从治安科的小金库拿出4万元给局长的朋友。刘X辉则在局长没有写下批条的情况下，擅自拿出4万，后来事发，检察院以挪用公款罪将其起诉。说刘X辉是“法盲”型，是因为他不懂得擅自挪用公款属于违法犯
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