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谢国忠:雪灾暴露出经济管理哪些弱点?

时间:2008年03月02日  作者:谢国忠  点击:   加入收藏   有效营销
系列专题:
雪灾

《财经》网络版   [ 2008-02-15 ]
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谢国忠:雪灾展示了中国迅速调配资源以应对危机的能力,但也暴露了中国经济管理的弱点,以及发展模式中更根本的缺陷
 

  【背景】2月13日,中国总理温家宝召开国务院常务会议宣布,抗击低温雨雪冰冻灾害已“取得了阶段性胜利”,此后重点将转入灾后“全面恢复重建”。
  据民政部统计,截至2008年2月12日,此次冰雪灾害造成直接经济损失1111亿元,因灾死亡107人,失踪8人,倒塌房屋35.4万间。灾害波及21个省(区、市、兵团),其中湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等省(区)受灾较为严重。
 据农业部总经济师兼市场与经济信息司司长张玉香介绍,此次灾情导致1.77亿亩农作物受灾,成灾面积8000多万亩,绝收面积达2530万亩。此外,此次灾害还造成近2.6亿亩森林受损。就年度比较看,此次冰雪灾害的直接经济损失达到2007年中国全部自然灾害总损失的近一半。而灾害造成的农作物绝收面积则相当于2007年全年所有因灾害绝收面积的30%。据民政部统计,2007年中国自然灾害造成的直接经济损失为2363亿元。  
 民政部副部长、国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心救灾和市场保障指挥部指挥李立国表示,由于此次灾害造成农业受灾严重,春荒期间受灾人群生活困难面扩大,灾区民房倒塌数量多,恢复重建任务重,保障灾区特别是山区和边远地区生活物资和农业生产资料供应“任务艰巨”。具体而言,灾后最紧迫的是三大问题。首先是确保受灾人群的口粮。其次,重建因灾倒损的房屋。第三,农业部、教育部、卫生部等将分别负责受灾人群尽快恢复农业生产和生产自救、确保受灾地方倒损学校学生正常上学、加强卫生防疫治病等。
 财政部社会保障司副司长由明春介绍,截至2月13日,中国中央财政共安排和拨付各项救灾补助资金约27亿元,其中补助地方的救灾资金大约25亿元,补助中央部门的救灾资金2亿元以上。上述资金主要用于灾区,特别是重灾区灾民转移安置的生活救助。与此同时,为了缓解受灾地区资金周转压力,财政部向受灾地区紧急调度了63亿元资金,支持地方救灾。

 

  本刊特约经济学家谢国忠认为,中国的经济计划体系在项目实施和应对危机方面做得不错,但在预计危机方面就不那么突出了。中国人口虽多,民意却往往局限于一个狭窄的范围内。这种文化有助于支撑起强势政府,在管理经济方面有一定优势。但另一方面,它也导致了前瞻性动机的缺乏,这种前瞻也许现在不受欢迎,但对未来却至关重要。在某种程度上,加强知识分子的独立性,是保证中国经济计划有效性的关键。
 他说,这场危机也暴露了中国经济管理的弱点,以及发展模式中更根本的缺陷。中国的经济计划及经济权力的集中都名声在外,但中国的经济管理却不够有远见。这场雪灾虽是多年不遇,但以全球标准衡量,并非特别罕见。过去十年,中国大兴基础设施建设,但决策者却未能在其体系中设置一个好的缓冲机制以应对危机。
 他进一步指出,经济计划的缺乏远见也造成了其他方面的代价。例如,对于通胀的预计就不理想。学习经济学的人都应该知道,通胀是经济周期中一个滞后指标。但在中国,很多人却把宝贵的时间浪费在争论增长与通胀的因果关系上。高通胀率出现时,信贷增长率被降到名义GDP增长率之下,这就意味着紧缩。在紧缩期间,中国必须有耐心,才能降低通胀。因为通胀一旦发生,是不可能很快降低的。政府的政策

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