集中采购或扼杀民族医疗设备产业

　　一方面，可以发挥市场有效配置资源的作用，有效地增加医疗服务的供给，增加医疗机构的数量，增加医疗机构的资产总量，增加医疗服务项目，从而可以有效地解决“看病难”的问题。江苏宿迁的医改已经充分地证明了这一点。

　　关于宿迁医改，有关的调查报告显示：通过鼓励社会资本进入医疗服务领域，医院数量和医疗卫生总资产迅速扩张，如2002年全市医疗机构数量比改革前的2000年增加了401家，增长了3倍。到2005年底，全市卫生资产总额为17.78亿元，比改革前的1999年的4.95亿元增长12.83亿元，增长了259%。同时，医疗水平不断提高，医疗服务项目新增260多项（其中市人民医院增加了247项），改革后许多复杂的心脏等手术都可以在本地实施。

　　另一方面，改革后，为适应市场竞争，各医疗机构肯定会通过降低常见病、多发病的诊断、治疗费用，以及提高服务质量来吸引患者。宿迁医改后，不少医院单病种限价收费，如单纯的阑尾炎手术，由过去的1500元以上，降到了800元左右。

　　2、继续保留的非营利医院划归国资委管理

　　为理顺管理和监督关系，改革后继续保留的非营利性医疗机构作为国有资产，将其所有

　　权划归国资委，由国资委组织专门的管理机构进行管理。

　　国资委对非营利性医疗机构的管理目标是医疗服务公益性的保证程度、医疗服务的效率和质量的提高、国有资产的保值。

　　对非营利性医疗机构的管理方法是借鉴公司的管理模式，实行管理委员会下的院长负责制，院长社会公开招聘。管理委员会由国资委、卫生监管部门和人民代表组成。

　　3、 现卫生部的职责改为医疗卫生监管、公共卫生体系的建设和管理

　　改革后，现在的卫生部需转变职能，主要负责医疗卫生的监督和管理，以及公共卫生服务体系的建设和管理。

　　无论是营利性医疗机构还是非营利性医疗机构都必须接受卫生部的监督和管理。

　　政府出资建立公共卫生服务体系，包括农村“三级预防”网和城市社区卫生服务体系，同时应该包括疾病监测、预警及信息网络，疾病预防控制体系，突发事件组织指挥体系，紧急医疗救治体系，药材储备体系，以及健康教育、妇幼保健工作等。

　　通过将非营利性医疗机构的所有权的转移及卫生部职责的转变，可以真正实现所有权和经营权、监督权的分离，彻底克服了原来的“爹管儿子”的弊端。

　　在医疗服务监管方面，应逐步建立和完善以下机制：

　　（1） 建立医疗服务机构准入制度，设立准入标准，允许社会资本，包括国外成熟的医疗机构进入中国的医疗服务领域，并对医疗机构规模进行宏观监控；

　　（2） 建立医疗服务标准体系，包括各种常见病、多发病等疾病的诊断标准和治疗标准；

　　（3） 建立基本医疗服务目录，基本医疗服务中相关的检查、治疗、用药等的费用在保证医疗机构较低利润的前提下实行上限管理，从而解决“看病贵”问题；

　　（4） 继续执行医疗机构评级制度，使医疗机构建立品牌意识，根据医疗服务水平等评定医疗服务机构的等级，收费可以根据等级的不同而有所差异，实行优质优价。

　　（5） 建立医疗机构服务项目审批制，新设服务项目必须经过审批，老的服务项目定期复查；

　　（6） 建立医疗机构服务项目及其服务水平的公示制度，让百姓了解各医疗机构的医疗服务优势，以便百姓根据需要选择医疗机构；

　　（7） 建立医疗服务监督追查制度，监督检查医疗服务，仲裁、解决医患纠纷；

[   上一页 1 2 3 4 5  6 下一页   ]

注意：本网所刊登的文章，均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。