呼之欲出的中国快递行业服务标准
时间:2007年07月27日 作者:孙文有 朱勇 点击:
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提示：活跃在中国快递市场上的百余家合法民营快递公司，实力良莠不齐。个别公司人手少，派送能力有限，难以保证货品及时送到消费者手中。此外，各公司无统一的行业运营及自律标准，消费者遇到货物损坏、快递慢到或丢失的情况时，只能处于被动的地位。无序的快递行业，无疑会给消费者带来诸多不便，而他们也同时面临着维权无门。 2006年底至2007年初，各省、自治区、直辖市相继成立了地方邮政管理局负责监管当地的快递市场，但新的《邮政法》尚未出台，对快递行业的监管仍然处于无法可依的状态。 最近几年，关于快递变慢递的报道屡见报端。快递因为快，在短短的几年间，快速抢占了邮政市场；同时，因为慢，快递公司也激怒了不少消费者。快递因何变成了慢递，是监管不力，还是监管不到位？是快递公司服务质量问题，还是只图眼前利益？消费者究竟因何与快递公司频发纠纷？同时，谁来保证快递行业的有序lve.com" target=_blank>发展，以及消费者的利益？ 背景：国家邮政局政策法规司司长达瓦近日在促进快递快递行业服务标准业发展座谈会上表示:国家邮政局目前正会同有关部门对全国快递企业进行统计调查摸底，为制定科学合理的快递发展政策奠定基础。达瓦说，国家邮政局今后要重视培养一批“经营有道、管理有方、竞争有序”的优秀民营快递企业，发掘和造就一批优秀的民营快递企业经营管理人才。达瓦说，建立和健全快递服务标准体系对于快递业的发展也很重要，国家邮政局已经成立了标准化工作领导小组和办公室，统一协调指导邮政业标准工作，推动《快递服务标准》的编制，统一全国快递服务规范。 随着2007年年初邮政系统的政企彻底“分家”，特别是作为监管主体的国家邮政局和作为经营主体的中国邮政集团公司的分别组建和运行，邮政企业与非邮政企业的关系已经悄然发生变化，而整个快递快递行业服务标准行业的格局，也进入了新一轮的博弈。 “国家邮政局要积极扶持非公经济的发展，建立公平、公正、公开、透明、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入快递服务。”国家邮政局政策法规司达瓦司长在介绍新的国家邮政局正在准备开展的主要工作时这样表示。达瓦司长的这番话被看成是一个值得期待的利好信号。然而，除了国家政策层面，企业层面的努力也是不可缺少的，用中国国际货代协会快递工委秘书长刘建新的话说叫做“苦练内功”。 目前低端的国内快递市场，已经由暴利时期进入了微利时期，得益于中国经济的发展和快递需求的膨胀而暴富的民营快递老板，日子已经越来越难过了。过去从上海到杭州，一份普通的商务信函可以赚三五百元，而现在只有三五块的赚头。业内人士普遍认为，5年内，国内的邮政和民营快递公司还将有低成本的价格优势，5年后这种优势将消失殆尽。那时，国内的邮政快递企业能否通过独资、合资和合作等方式壮大成民族快递企业的“领头羊”呢？ 分析：服务标准体系建立在监管层面还是运营层面，抑或两者合一？ 标准化是有条件的。标准化不仅是一项制定规则的活动，而且是一种社会经济现象或状态。如工业化，铁路电气化，农业机械化，管理信息化，流程自动化，作业规范化，农业产业化等，都是我们能够观察到的已经形成、正在形成或将要形成的社会经济现象。一个“化”字，反映了某种类型的社会经济活动所处的普遍状态。所以，标准化往往意味着企业和其他社会组织普遍采用的各种标准作为产品生产和提供服务的组织和技术措施。 标准化现象的形成要有两个基本的支持条件：一是要有统
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