烟草企业规范化管理存在的问题及解决方案
时间:2007年07月12日 作者:李景武 点击:
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近些年来，中国烟草企业通过有计划、有部署，科学的整合与再造，创新企业管理，强强联合，集团化经营，工商联手打造具有核心竞争力的品牌，走规范化经营之路，以规范化上水平，规范化出效益为出发点，企业出现了创新性持续稳定发展的良好局面，整个烟草行业所有企业经济效益水平稳步提高，到2006年全国五十万烟草人已经创利税近三千亿元，稳站国民经济排行榜龙头老大不可动摇的地位，为中国民族经济的发展做出了突出贡献。 但是，在实际工作中我们也不难发现，烟草企业规范化管理还存在着一定“瓶颈”问题，在一定程度上阻碍着烟草经济的快速发展，诸如体制上的问题、规范化经营问题、领导决策缺乏足够科学性问题、素质低下领导不力问题、缺乏足够监督机制问题、职责不清，管理混乱问题、漠视企业文化建设、缺乏凝聚力问题等等。 对此，烟草企业的管理者们必须保持清醒的头脑，以强大的思想政治工作通揽全局，就是要象国家局江成康局长在2007年工作报告讲的那样：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以实现中国烟草由大变强为目标，继续深化行业改革，大力推进自主创新，切实转变增长方式，严格内部管理监督，努力构建和谐烟草，实现烟草行业持续健康发展在社会经济发展的同时，不断发展自身，做到以发展求和谐，以和谐促发展，自觉把落实科学发展观与“保护环境、节约资源、合法经营、诚实守信”和整个烟草企业的规范化经营作为烟草企业建设的重要内容，努力提升企业层次，提高自主创新能力。 那麽，如何解决烟草企业规范化管理过程中存在的这一系列问题，使中国烟草企业更具生机与活力，更有核心竞争能力，实现可持续发展的宏伟目标，就成了烟草企业管理者们亟待解决的大问题。 一、烟草企业规范化管理存在的问题 任何一个成功的企业，要想在激烈竞争的全球化大趋势下得以生存与发展，就必须不断地加强企业规范化管理，以先进的理念引导人，以创新的思维指导经营，以锐利的开拓精神驾驭企业不断前进。所以，一个企业最优秀的管理者不是只盯着挣了多少钱，实现了多少利税，而应该时刻关注企业规范化管理过程中存在什麽问题，用何种创新性手段加以及解决，这才是解决烟草企业规范化管理存在问题的科学手段。那麽，烟草企业规范化管理存在哪些问题呢？ 问题之一： 政府对烟草企业的宏观管理体制方面滞后 近年来，中国政府采取“抓大放小”政策，为搞活国有大中型企业出台了一系列优惠政策,例如减免农业税、振兴东北老工业基地优惠政策等等，但在发展烟草企业方面，宏观调控较差，使得大企业和烟草企业之间的不平等待遇状况比较严重,诸如政府管理机构缺乏对于烟草企业统一，相互衔接配套的政策体系和足够支持，市场机制不够完善，市场秩序一度混乱，严重挫伤烟草企业诚信经营，正当盈利和技术创新的积极性，助长其短期性行为时有发生。 问题之二：烟草企业内部规范化管理亟待加强 烟草企业内部规范化管理离现代企业管理的要求相差甚远，还没有真正形成一整套科学、规范、系统的管理制度，存在着一定的问题，必须加以解决这些阻碍中国烟草企业实现国际化经营存在的“瓶颈”问题，以实现中国烟草在新形势下实现跨国经营的良好目标。 1、一些企业缺乏长远的战略目标、目光短浅，个别企业的管理者一味追求短期效益或者仅仅是规模的增长；也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，很容易变成一纸空文，或者造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阱，例如红塔集团就曾一度陷入多头出击，盲目扩张，顾此失彼，造成了企业主业不精，多元化发展缓慢的境地。但是，经过大力整合与再造，规范与提高，红塔等烟草企业已经开始反思企业的
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