新医改体制下医药企业的应变之道
时间:2007年07月12日 作者:吴梅庭 徐海亮 点击:
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企业的成本必然降低。
但是所有的流通政策的核心改革是流通渠道的双轨化：计划线；国家要建立基本药物体系，对基本药物指定厂家生产，计划采购，计划分销。市场线；对非基本药物的市场化营销。
记 者：刚才您谈到国家基本药物体系能不能说的详细些？
徐教授：可以，今年2月卫生部和国家食品药品监管局最近阐述各自在2007年工作重点时，均提出要推动建立国家基本药物制度。鼓励企业提供廉价基本药物
国家基本药物制度的基础是，按照临床必需、安全有效、价格合理、使用方便的原则，制定适宜全民基本卫生保健需要的基本药物目录。
在近日召开的全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，国家药监局局长邵明立认为，建立国家基本药物制度，将能提高公众的药品可获得性，促进“看病难、看病贵”问题的解决，是关系国计民生的重大问题。他同时表示，今年，药品监管部门将鼓励药品生产企业通过简化包装、定点生产、统一配送等方式，为农村和社区提供安全、有效、价廉的基本药物。
同阶段召开的2007年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强亦指出，国家基本药物制度应作为国家药品政策的核心。药品的特殊属性决定了药品的生产、流通具有一定的社会公益性质，不能完全靠市场调节。
随着国家基本药物制度的建立，我国医药秩序混乱的状况将得到控制。药品价格虚高，不公平交易，商业贿赂等严重问题也会得到有效解决。这是保证医疗质量、促进合理用药、减轻患者负担的重要措施。以往每次降价的药品由于限价过低而无法赢利，使得每一批降价药品公布，很快就会消失，始终无法解决老百姓看病难的问题，现在。低价的药品由政府对生产基本药品的药厂予以补贴。解除了药厂的后顾之忧，解决绝大多数人的看病贵问题，这会极大促进低价药品的生产及销售，价格虚高的药品市场将会得到有效的抑制。
可以看到这是个重大的政策信号，虽然以上提出的是个初步的设想，也没有政策的配套措施但这个政策会逐步完善，并主导社会医疗用药保障，有效解决现在流通体制问题。
从政策的变迁可以看出，原来国营的医药公司功能将回归计划经济时期的模式，它的职能将立足于社会医疗体系的基本用药保障。非基本用药保障的职能和机构将剥离。
民营医药公司将规模化经营，大量出现兼并、破产及物流化。
终端篇
记 者：为什么说医疗体制改革可以解决医院的“以药养医”问题？
徐教授：通过对医改政策的解读，可以得知，政府将加大对公立医疗机构的投入，改变其以药养医的局面，特别是农村乡镇、社区卫生服务，将成为政府首先解决的问题；对现有医疗机构进行改革，部分公立医疗机构可能改制，实现民营化；鼓励社会力量办医疗，建立满足不同消费层次居民的医疗保健需求。医改将改变医药产业价值链的组成，未来的医改将改变医药产业的利润分配格局。国家多投入，医院将变为公益性的非盈利单位，并彻底解决医院的“以药养医”问题。
记 者：医药行业的终端格局将会产生怎样巨变？
徐教授：随着新医改体制下开始大力发展社区医院，促使药品消费向药
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