外来人员实行绩效管理的对策研究
时间:2007年06月20日 作者:徐瑜 点击:
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外来人员实行绩效管理的对策研究
引言
我国是一个有近13亿人口的人力资源大国，但远不是人才资源强国。改革开放以来，我们实施了科教兴国战略，除了大力发展基础教育之外，还积极发展高等教育、职业教育和技术培训等，构筑终身教育培训体系。虽然人才队伍整体势力不断增强，但仍不能适应市场经济发展的需要，特别是我国的人才布局还存在着一些问题，诸如人才专业结构和行业分布不合理，人才资源在层次、地区和所有制结构间失衡。要解决这些问题，一是要加强人力资源的培养与开发；二是要促进人力资源的合理配置和有效利用。培养与开发是根本之策，但非一朝一夕就能见效。着眼于当前，对人力资源进行合理的配置和有效的利用是一条捷径。2002年，中共中央在《关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出：“人才是最宝贵的资源。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。要把培养、吸引和用好人才作为一项重要的战略任务切实抓好。”发展人才，主要是培养和引进人才，同时也要引导现有人才的职业流动。人才流动不单是让人才动起来，核心问题是让人才流动得有序，达到合理配置人才资源这一根本目的。
从宏观上讲，人力资源流动有利于实现人才的优化配置，发挥出人才的最大效益。人力资源流动是指人员从一种工作状态到另一种工作状态的变化。在市场经济条件下，人力资源的配置通过市场机制来实施。中国过去在计划经济体制下，人事管理存在着人才的非流动性和人才的非价值性。随着市场经济体制的发展，人才市场逐步建立，户籍制度、档案制度和社会保障制度也进行了改革，人才的非流动性得
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