MBO走到十字路口：应再规范还是暂缓行？

　　日前，香港中文大学教授郎咸平先生的几个鲜活案例与一席“MBO是掠夺国有资产最好的办法”、“国有资产流失状况令人痛心不已”的断言，引爆了对国有企业改革方向与路径的又一次大规模论争。

　　据悉，有关方面已开始着手讨论MBO的下一步。

　　而据国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)提供的数字：在目前已经完成改制的国有企业当中，确实约有半数企业都最终以经营者持股的方式实现改制。国资委副主任兼党组书记李毅中在去年11月份的一次讲话中透露，国资委刚刚结束对全国23个省、包括16个中心城市的调查结果显示：改制成功的国企达85%。

　　一面是因MBO改制过程中出现转移与流失巨额国有资产而引起的群情激愤，一面则是国企MBO在数量和质量上的现实状况。仅此两三年，对MBO的功过是非、放行与叫停已几经反复，而每一次论争之后的评价都直接关系到国企改革下一步的方向与速度。

　　国企改制半数MBO

　　以现实状况、中国企业MBO的改制数量和质量来看，国资改革专家周放生先生并不同意对MBO改制方式和结果的全面否定。周放生先生长期进行国有企业改革工作，并在全国范围内调查过大量案例。他认为根据相关部门的统计以及他本人在地方调研的事实是：国有企业尤其是地方的中小国有企业改制总数中，有半数左右最终以MBO的方式实现，另外半数则以外资、民资或其他社会法人进入的方式实现，总体效果而言，大约70%以上的国企都实现了成功改制。

　　“现在全国范围内并没有一些可以反映改制后企业生存发展状况的准确数据，因为企业改制完成后就不再归政府部门管了，很难去做这个数据的追踪统计，”周放生说，“但是就我调研的个别地区而言，比如包头市与河北省，我问过他们当地长期从事国企改革的官员，他们告诉我的数字是，也有些企业改制后因为各种各样的原因发展并不好，但是大约70%以上的国企确实在改制后发生了很大变化。”

　　“这不就达到我们改革的目的了吗？”周放生说，“为什么会有这么多MBO的例子，为什么很多企业能取得好的效果？这就需要我们认真地分析MBO在某些行业、企业、特殊情况下的可行性和合理性。”

　　数据显示我国国有企业的亏损面达30%以上。据周放生介绍，地方大(资讯 行情 论坛)量的中小国企本身的产业、产品、效益、包袱以及各种债务等等，都不能吸引外资、民资等外部投资者，“是贱卖都卖不出的企业，如果有不错的管理层、有对企业长期以来的感情、有职工对他的信任，只有通过他MBO的这种方式来带领企业走出困境。这都是我调研当中实地看到的例子。”

　　而作为去年年初专为国企改革、国资经营管理而特设的国务院直属机构，国资委去年底公布的数字表示：自1998年至2002年底，全国国有及国有控股工业企业从6.5万户减少至4.3万户，减少了34%；但实现利润从743亿元提高到2636亿元，增长了2.5倍；且自1999年国企改革开始股份制改造之后，在1999年以前曾连续6年亏损的国有中小企业，到2000年以来的状况开始越来越有好转，2000年、2001年、2002年全国国有中小企业实现的利润分别是73亿、109.8亿、286.9亿。

　　这“让人觉得欢欣鼓舞”，李毅中在去年底公布国资委这些调查数据时说，85%的企业改制成功，说明“地方中小企业的改革应该肯定它的方向是正确的，改革中取得的成绩是主要的”。

　　但李毅中同时表示，与取得的成效同时存在的一些国有资产低估贱卖的状况“让人心情沉痛”。

　　“在企业产权化改制中推行MBO、经营者收购，这本来是国际上通行的办法，可以试。但由于没有规定，没有制度，也出现了一些问题，到底经营者持多少股合适？大家都有争议。”李毅中当时表

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