光纤反倾销案非完美谢幕：康宁何以逃脱制裁？
2005年1月1日零点零分，耗时半年之久的“光纤反倾销”案终于谢幕，长达11页共24780字的终裁结果，牢牢地挂在了中国商务部的网站——被调查产品存在倾销，并对国内产业造成实质损害，倾销和实质损害之间存在因果关系。
“令人遗憾，康宁免于征收反倾销税。”长飞光纤公司一高管如是感叹。在这次万众瞩目的终裁中，商务部称：“经调查，康宁公司终裁倾销幅度为1．51％，根据《中华人民共和国反倾销条例》第27条规定，属于微量倾销幅度，免于征收反倾销税。”
而在2004年6月商务部作出的初裁中，康宁的倾销幅度被认定为16％。
初裁与终裁大相径庭，国内光纤业界大哗。
康宁何以逃脱？
按照商务部的终裁结果，除了美国康宁免于征收反倾销税外，韩国ＬＧ电线株式会社和韩国株式会社ＯＰＴＯＭＡＧＩＣ的终裁结果分别是7．01％ 和13．72％，而拒绝商务部实地核查的国外企业继续被课以46％的倾销幅度。
康宁何以逃脱？
美国康宁公司是全球最大的光纤生产商，在 16 个国家拥有 50 个分公司的所有权（50％ 左右）。2003年，康宁公布的光纤和电缆销售额为7．6亿美元，其中出口中国的收入约占6％。
事实上，康宁公司一直在喊冤。当该公司最先一批被列在了商务部的调查黑名单上时，当被质问“公司是否存在光纤产品对华倾销”时，康宁光纤部大中华区商务总监陈子刚立刻大呼冤枉，坚决否认了对中国市场的倾销行为。
康宁为自己辩驳的理由是：一是作为全球品质最优的光纤，已经在中国建立声誉，中国用户对康宁光纤具有偏好；其二，康宁公司的光纤一直高于国内厂商的价格，也高于其它进口产品的价格。
“事实上康宁并不冤枉。”一位业界资深人士对本报说，即使是保守估计，以康宁公司为代表的美国光纤厂商对华倾销幅度也已经高达21．66％。
他提供了一组数据：康宁公司Ｇ652光纤2003年的售价是25美元／芯公里，2004年的平均进口价格则下降到了14美元（折合人民币约120元），而其在美国市场的均价为150元左右。“很显然，康宁光纤低价进入中国市场。即使只有1．51％的倾销幅度，不也证明康宁不冤吗？”
“一切早在我的意料之中。”杭州富通集团总经理瞿彩康在接受本报采访时表示，此时，他还未亲眼看到商务部的公告。
烽火通信副总裁朱明华同样不感到意外：“康宁为这次倾销案可谓是不惜代价，动员了很多关系。”
他说，美国商务部和国会议员都为此不断奔走，美众议院还曾就中美贸易问题举行听证。对此，陈子刚表示，此事一直由公司美国总部协调，他本人并不知悉任何进展细节。
此外，业界猜测最终影响康宁终裁的还有司法之外的因素，“康宁公司背后的政界背景可能发挥了作用”。
康宁是美国著名的百年家族企业，记者在美国国会议员的名单中发现，目前就任美国国会众议院议员的ＡｍｏＨｏｕｇｈｔｏｎ就是康宁公司的前任ＣＥＯ。
瞿彩康透露，在这个终裁结果出来之前，美国国会早就来中国游说了，甚至连前美国总统克林顿夫人、现任参议员希拉里也出来帮康宁说话，要求中国谨慎处理光纤反倾销案。
另外，美国前克林顿政府国家安全事务助理伯杰还是康宁的咨询顾问，伯杰也曾多次为此拜谒中国商务部。
“政治因素起了作用，反倾销在中美贸易战中也是国家的一张牌。”光纤行业协会的有关负责人对此保持缄默。
在过去一年中，反倾销已成为中美贸易角逐最常用的攻击手段。浙江大学管理学院一位教授对本报分析说，一般来说，美国向中国打反倾销牌，既方便又容易成功
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