推行企业法律顾问制度 规避企业经营风险
[内容摘要] 我国加入世贸组织后，企业作为市场经济活动的主体，将面临着更加规范、更加严格的市场环境，涉及的法律事务将大量增加，运用法律手段有效防范和化解经营风险，已成为我国企业提高市场竞争力的重要方面。本文结合武钢法律顾问工作的实际，从企业法律顾问的作用、法律顾问制度的建立及存在的问题和改进建议等方面进行了分析、阐述，认为推行企业法律顾问制度，是当前我国企业应对入世挑战、规避企业经营风险、依法保障和提高国际竞争力的一项重要举措。
随着经济体制改革的不断深入，对经济的管理从过去单一的行政手段转变为主要运用计划、经济、法律手段三者相结合的多层次管理，这其中又以法律手段为根本。近几年来，国家相继颁布了《公司法》、《合同法》等一批调整各种经济关系的法律、法规。
2003年7月10日国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑指出：国资委监管的196家中央企业的法制建设取得了新的进展，下一步还要通过建立企业法律顾问制度进一步加强企业的法制建设。（目前已经在24家中央企业中开展了企业总法律顾问制度试点工作）这进一步强调了企业法律顾问作用的重要性。
一、企业法律顾问的作用
1、企业法律顾问的主要作用
企业法律顾问是指具有企业法律顾问职业资格，由企业聘任从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。企业法律顾问的作用主要体现在以下几个方面：
（1）参与企业的重大经营决策活动，为企业决策提供法律咨询和项目论证，确保每项决策活动在具体运作中都能依法进行，以防法律风险。（2）通过为企业草拟、审核各种规章制度、各种条例或其他法律性文书，起到增强企业本身的素质，保证法律要求在企业制度中得以充分体现，使企业的经营活动符合国家法律、法规要求，从而将企业内部管理纳入法制化轨道的作用； （3）通过为企业草拟、审查合同，代签合同，起到健全合同管理制度，使合同在签订过程中就避免各种漏洞出现，预防合同纠纷发生的作用；（4）通过担任企业的代理人，参与合同纠纷的调解、仲裁或诉讼活动，使经济纠纷得到及时、正确的处理，对于维护企业的合法权益、防止企业的经济利益遭到侵害发挥重要作用。
2、企业法律顾问的服务内容
提供法律咨询，对经营决策提出法律意见，重大项目法律论证 ；参与起草、审核企业重要规章制度 ；审查合同，参加重大合同的起草、谈判工作 ；参与企业的合并、分立、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；接受委托代办工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务 ；代理企业参加诉讼和非诉讼活动 ；对员工进行法律培训 ；办理企业委托的其它法律事务。
二、我国企业法律顾问制度的建立
1986年国务院颁布实施的《全民所有制工业企业厂长工作条例》对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。该条例明确规定“厂长可以设置专职或聘请兼职的法律顾问。副厂长、总工程师、总经济师、总工程师和法律顾问，在厂长的领导下工作，并对厂长负责”国家第一次以法规的形式确立了企业法律顾问的地位，即与副厂长及“三总师”并列，在厂长的领导下工作，对厂长负责。以市场为取向的社会主义经济体制改革和国家法律环境及企业制度的完善，进一步对企业提出了以法治理的要求。1993年召开的党的十四届三中全会，明确提出了建立现代企业制度的问题，并将此作为国有企业改革的方向，成为建立社会主义市场经济体制的关键环节。在国务院召开的全国建立现代企业制度试点工作会议上，邹家华副总理强调指出：“现代企业制度是依法规范的制度。……企业改革还会遇到大量的法律问题。要进一步加强企业法制工作，建立和完善企业法律制度。”为了解决多年来企业法律顾问地位、
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