以加入WTO为契机，促进中小企业的更大发展
2、中小企业成长中的组织建设
为了从组织制度上避免和减少中小企业成长中的风险，应当根据企业的发展阶段和规模扩大的客观要求，及时调整企业的组织管理结构。我们认为应注意解决以下几个方面的问题：
第一，家族企业产权的社会化与分散化。中小企业大部分是家庭企业，甚至包括部分大型公司。由于家庭企业本身的一些弊端，如家庭目标（保护家庭财产与维护企业的独立性等）与企业目标的冲突，过分依赖家族成员而不能很好利用外来人员的技能，往往解决不好接班人的问题，导致单一的家庭所有权与企业成长（分散所有权）的矛盾。因为家族企业要么将企业发展置于家族利益之下失去发展机会，要么不怕牺牲家族的控制权，追求企业的成长，将商业目的放在首位。如果承认第二个目标更重要，将为企业成长为大型企业开辟道路：一是因为大型企业的产权不可能过分集中，股份社会化与分散化是客观趋势；二是产权分散可以延长家族企业的寿命。随着中小企业的成长，逐步建立和健全各项规章制度，不断强化管理，努力提高决策管理者与员工的素质。尤其是在家庭企业中，也要注意吸收外面的新观念，主动追求变革。
第二，通过完善公司制度与治理结构使企业由“人治”转变为“法治”。企业在小规模经营阶段，组织小，单位少、人少、事少，比较容易联系和协调关系，容易做好经营管理。但是随着企业成长，规模做大了，人多事难，单靠人力来管理是不够的。因为企业规模越大，管理逾困难，如果没有严密的组织和分层负责的管理制度，作为规范企业人、事、财、物运用的准绳，据以彻底执行，其前途是非常危险的。所以，必须依靠规章制度的力量来管理。靠组织的力量来推动，以弥补人力的不足。中小企业建立规章制度的过程，是逐步实现管理理性化、科层化、制度化与科学化的过程。在初创阶段和发展早期阶段，中小企业从决策到管理都带有很强的“人治”色彩，创业者和高层管理者往往凭直觉和经验进行管理。但是，这种管理的随意性也很强。中小企业在规模扩大之后要想继续发展，必须根据实际并借鉴科学管理的经验，逐步建立和完善各项制度。建立制度的过程，也是组织成长的过程。为了协调好股东（投资者）与经营者的关系，建立科学的公司治理结构十分重要。应当指出，中小企业在成长阶段治理结构的建立，应本着宜简不宜繁的原则，适当保持创办人与主要决策者的领导权威，使中小企业不被各种繁文缛节窒息了活力。
第三，通过合理集权与分权保持企业活力与健康发展。伴随中小企业规模的扩大和基层部门的增多，中小企业的高层领导必须学会在那些领域集权，那些领域分权。要通过合理的集权与分权，使企业避免因分权不够失去关键雇员和企业活力，同时避免因授权不当导致管理失控，保持企业按照正确的轨道健康发展。首先，分权是为了更好地调动与发挥基层经营单位和个人的积极性。其次，权力与责任相对应。给予的权限大，承担的责任小，容易使权限得不到很好发挥，甚至产生权利滥用现象；相反，责任大，权力小，则难以完成任务。再次，根据企业的产品类别及发展阶段，确定集权与分权的幅度。中小企业一般产品品种比较少，市场范围比较窄，初期阶段采取集权形式比较普遍，而且作用十分突出。但是，随着企业相关产品的增多和经营日益多元化，应当根据企业发展适当采取分权管理，可以根据产品类别，使其研制开发与生产过程相对集中到基层单位，投资决策、市场营销、人事管理等关系企业全局的权力适当集中。最后，集权与分权是动态的，要根据情况变化适时调整管理权限。
第四，探索适合中国中小企业成长的治理结构。企业是国民经济的微观基础，企业的竞争力是国家竞争力的前提。加入WTO之后，在国内外市场的激烈竞争中，中小企业能否站稳脚跟，甚至赢得相对的竞争优势，关键在于自身的组织能力与适应能力。中国的大、中、小企业都应当探索适合现代市场经济要求的、又于民族文化传统相“亲合
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