流通：新农村实业的咽喉
时间:2007年04月07日 作者:Fname 点击:
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促进农产品流通的规模化，主要类型有：（一）依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营。现有的大型连锁综合超市从经营品种和面积上逐步加大农产品的经营份额，试点企业力争用三年的时间，使食用农产品的销售比例达到25%以上；（二）支持现有农产品批发市场开办农产品超市，实现批零兼营。鼓励有条件的地方将农贸市场改建成超市；（三）支持农产品流通龙头企业到城市开办农产品连锁超市或发展便利店，逐步把网络延伸到城市社区；（四）支持大型农产品物流配送中心建设冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统。 支持试点的政策措施包括：
（一）中央在外贸发展基金项下安排专门资金，支持农产品连锁经营试点。
（二）对增值税一般纳税人购进免税农产品按13％的扣除率计算进项额抵扣。对试点企业从农业生产单位购进农产品的，鼓励其取得农业生产单位开具的普通发票，作为进项税额抵扣凭证。
（三）对于试点企业建设的冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统，可以实行加速折旧。
进入2006年，商务部开始实施“万村千乡市场工程”试点工作。商务部、财政部对“万村千乡市场工程”项目予以资金支持。经批准列入试点地区的试点企业，且在2006年1月1日—12月31日完成的配送中心及农家店建设、改造项目，可享受资金支持。包括建设区域性配送中心（含具有配送功能的中心店，以下统称配送中心），以及开办农家店，资金从中央外贸发展基金中安排。
此外，2006年4月，农业部开始组织实施农产品批发市场“升级拓展5520工程”，对农产品批发市场实施升级的，争取计划、财政等部门的投资，同时，可以积极协调农业银行等金融机构资金支持……
对涉足农产品流通环节的农业企业来说，目前所能获得的政策扶持也许并不太多。但祸福相依，政策扶持少，或许意味着竞争对手更少，利润空间更大。
农村基础建设投资：政策鼓励热点
从政策走向看，鼓励工商资本介入农村基础性建设投资将是热点之一。
我国目前投资增长过高的表象是投资内部结构性的不平衡，城市投资过热，而农村投资还处于饥渴状态。与较完备的城市基础设施相比较，农村基础设施建设是跛腿前行，远远滞后于整个社会经济发展。
最近，温家宝总理在出访法国前接受法国《费加罗报》记者采访时说：“我们将实现一个重大转变，就是今后的基础设施投资将由以城市为重点转向更多地关注农村。”仅以我国部分省市“十一五农村交通建设目标”为例，可以看出，我国农村的建设需求非常大。仅以政府财政投入是不现实的，而通过实施财税优惠政策、提供信息和各种便利，鼓励引导产业外、区域外资本进入农业和农村才是可行之策。
为吸引城市资本进入，参与农村的基础设施及配套工程建设，预计国家有关部门将会进行传统的减免税优惠、投资抵免、加速折旧、延期纳税等优惠政策以有效缓解政府财力投入的不足，加快农村基础设施的建设与发展。
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