皖烟整合拐点已现?
9月24日在安徽省滁州市琅琊山风景区大门内的一个售货亭前,来自蚌埠市的郭建民为了买一包满意的烟换了四种省内的牌子,店主王先生说“对此他已见怪不怪了”。原因在于他遇到的这种情况今年以来已司空见惯。
此前,本报记者在该省的芜湖第一百货大楼、合肥的商之都大厦、蚌埠华联以及阜阳的万家福大卖场都了解到了类似的情况。
“这都是烟厂整合重组惹的祸。”在芜湖市烟草专卖局,一位李姓干部坦诚地告诉本报,(安徽)省烟草公司对全省各卷烟厂进行重组,并试图采取高档烟向“皖烟”品牌整合、中档烟向“黄山”品牌整合、低档烟向“红三环”品牌整合,结果出现了市场上无所适从的情况。
市场的拐点
李的话在合肥也得到了证实。“今年3月28日,按国家发改委的要求,安徽省将蚌埠卷烟厂、合肥卷烟厂、滁州卷烟厂三家烟草生产企业重组为安徽省黄山卷烟总厂,但其余2家企业阜阳卷烟厂和芜湖卷烟厂被甩到了圈外。”王汉文说。
王以前曾担任过六安市烟草(公司)专卖局的负责人,后任合肥卷烟厂厂长兼安徽省烟草(公司)专卖副局长,对烟草行业有很深的了解。他说目前安徽中烟组成黄山卷烟总厂后,在生产管理、品牌整合、市场规范管理、税收协调等方面,都遇到了很大的阻力。
“国家成立中烟集团,各省(市区)相应把原来的烟草公司改成了烟草工业公司”。王说,把省级烟草公司改组成卷烟总厂,将原辖的各卷烟厂进行整合。
“当时,这种改革方案确实使卷烟厂、烟草公司、专卖局以及税控部门都受益了”,滁州卷烟厂政工部的管理层人士告诉本报。
对于目前的情况,阜阳卷烟厂的高层员工认为,烟草行业不管如何进行改革,关键是税控、品牌资源、生产资源的问题以及市场管理能否实现各利益的高度一致。
“客户犹豫是原因不能判断手中的烟是否原品牌厂家生产。”在蚌埠市淮河路一商店里,市民冯桂香告诉本报记者:我吸了近20年“渡江”烟,很有感情啊!但现在没有人能保证手中的烟就是蚌埠卷烟厂生产的。
“看来,市场真正的拐点还是总厂在营销方面的管理工作没做好。”安徽中烟工业公司企划部的一位高层说。
利益的拐点
“安徽省是全国烟草行业工商分离改革的先行者,但在烟草工业重组的滚滚浪潮中却是最后的一个。”安徽黄山卷烟总厂的高层告诉本报记者:原因是本轮改革安徽起步晚,而是其中交叉的利益分配阻碍了安徽的重组步伐。
据记者了解,蚌埠卷烟厂是安徽省连续8年来的第一纳税大户。这家当年由新四军卷烟厂发展起来的企业,其生产的“黄山”牌香烟2000年被国家工商总局命名为全国驰名商标,在安徽的中档卷烟中有相当的影响力。
“作为蚌埠的财政支柱企业,蚌埠多年来一直在以多种政策培育、维护和支持蚌烟的发展。把地费上缴合肥,蚌埠市怎么办?”
蚌埠市委王副书记告诉本报说,去年安徽省提出重组黄山卷烟总厂方案时,就遇到了这个最为坚锐的问题。“自己养大的孩子去给别人挣钱,作父母的心里是什么滋味啊?”
安徽烟草工业公司的高层向本报透露,税收成了重组的最大难关,利益分割是其中最重要的成份。
烟草行业税赋繁重,寓禁于征是基本的管理手段。在全国来讲,一个地区的烟草工业税收一般都占地方财政收入的40%到70%以上。利益分割无疑给烟草工业的重组带来了阻力。
阜阳卷烟厂厂长张会廷在接受本报专访时说,协调分税是烟草改革的核心。在地方利益与全局利益出现冲突时,找到














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