2004中国出口不容乐观
刚刚过去的2003年可以被称为“贸易年”：“反倾销”、“贸易壁垒”、“wto”这些名词频繁地在中国媒体上出现，老百姓对这些专业名词从陌生到耳熟能详，对外贸易已经成为我们生活中的一个重要内容。
站在2004年的门槛上展望前景，去年所发生的贸易磨擦只能算是开始。随着中国经济的发展，出口商品竞争力的不断提高，我们的前面也会出现更多的风浪。
中国是全球反倾销的主要目标
从《2003年全球贸易保护报告》提供的数据看，中国依然是全球反倾销的主要目标。2003年上半年立案的反倾销案，涉及中国的有48起，超过了全球总数的一半。而各国反倾销限制的主要产品如化工、塑料、橡胶、钢铁、纺织品，全是中国的出口强项。
与前两年相比，2003年各国发起的反倾销和贸易保障措施数量急剧减少。2002年，全球反倾销立案总数为285起，而2003年上半年只有82起。2003年前9个月，各国动用保障措施的总数只有13起，而2002年则达到创纪录的132起。从这些数据看，全球各国的贸易壁垒在降低。
但对中国而言，形势却不容乐观。仔细分析这份报告，可以清楚地看出：美国正在成为反倾销和贸易保障措施的主要发起国。2003年上半年，美国反倾销立案16起，为全球之最；全球正在实施中的反倾销案共1252起，美国占了271起，亦为全球之首；美国目前正在实施的贸易保障措施有10项，也是全球第一。美国是中国出口的主要目的国，美国贸易壁垒升高，中国当然是首当其冲的受害者。
美参议员提出贸易协定新原则：增加就业、减少赤字
在对外贸易方面，近年来，美国更倾向于采取双边或区域合作，促进欧洲、日本等亚洲国家开放市场。双边、区域合作实际上已成为推动多边谈判的筹码，但这等于是给全球发出了一个错误的信号：全球贸易谈判必须符合美国的战略，否则美国就不愿谈下去。《金融时报》的分析称，美国已经利用双边协定来惠顾其忠诚的盟国，惩罚其薄情的朋友，各国贸易伙伴的选择、双边和地区谈判的议程都受到了美国政治的干预。尽管美国贸易代表佐利克对此始终拒绝承认，可事实上，美国国内与国际政治已成为贸易自由化的绊脚石。
美国贸易政策的调整对中国出口形成了重要影响。“9·11”事件之后，美国更积极地采用反倾销和贸易保障措施。业界人士普遍认为，这一变化实质是美单边主义政策的延续，其背景是美国经济低迷不振，失业增加，国内贸易保护主义抬头。美国参议员多根不久前提出一项议案，提议全面改革美国的贸易战略，把贸易协定能否有利于减少外贸赤字，能否增加就业视为最基本的原则，要求美国对外贸易谈判严格遵守这两个原则。
令人担心的是，这种趋向最终有可能是以牺牲中国出口为代价的。从2003年中美经贸问题的争端来看，政治化的味道越来越浓。今年是美国的大选年，从历届总统大选来看，失业问题都备受关注。因此本届大选很可能就会受到贸易保护主义的更多影响，中国产品会再次成为美国政治的牺牲品。
未来针对中国产品的贸易壁垒将升高
英国贸易问题专家斯蒂文森认为，2003年贸易保护壁垒降低有两个原因，一是近年来世贸组织受理的反倾销申诉，绝大多数都是发起国被判违规；二是2003年，世贸多哈回合谈判遇到困难，进入“敏感期”。这两个原因导致各国在动用保护措施时比较谨慎，但斯蒂文森预期，这种情况只是暂时的，未来贸易保护的壁垒将会升高。
贸易界人士认为，未来针对中国产品的贸易壁垒升高大体上有三个原因。
其一，全球贸易保护的形式正在发生变化，保障措施正在取代反倾销，成为更主要的保护工具。与反倾销相比，保障措施具有更大的任意性。比如2002年3月美国为限制钢铁进口而实施的201条款，就不需要证明进口产品在美
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