民营快递‘斗法‘ 解读邮政与民营快递历史恩怨
中国邮政新《邮政法》，能了结中国邮政与民营快递之间的恩怨吗
中国的民营快递企业，多年来分享着中国快递市场迅速膨胀的蛋糕，同时也因为缺少法律的支撑，饱受邮政系统的打压和查处之苦。
如今，在新《邮政法》出台之前，他们紧盯着有关这部法律的每个细节，同时试图在新法出台前的中国快递业复杂、微妙的局面中寻找平衡。而联邦快递（FedEx）、联合包裹（UPS）、天地快运（TNT）等国际快递巨头，也高度关注正在酝酿中的新《邮政法》，希望给自己争取更多合法的发展空间。
不久前，国务院法制办的有关人士表示，新《邮政法》中对快递企业注册的规定，不能与7月1日实施的《行政许可法》等法律产生冲突。这意味着今后出台的新《邮政法》，对邮政系统外快递企业的限制将大为减少。而7月份出炉的，仍然倾向于维护邮政利益的《邮政法》修改第六稿，也很难通过。
眼见自己的垄断权力将受到限制，邮政与民营快递的斗争又有升温迹象。今年初以来，各地邮政查处民营快递公司，甚至殴打快递员工的消息频频出现。
法庭相向
34岁的陈德军皮肤黝黑，身高体壮，如果不听口音，很难看出他是江苏人。
1993年，他和妹妹在杭州创业，开了一家小小的快递公司，为杭州、上海的几个客户递送商业信函。10余年后，这家小公司年营业额已超过10亿元，成为国内最大的民营快递公司之一：上海盛彤实业有限公司（简称申通）。
树大招风。陈的申通公司因此受到各地邮政部门更多的“关照”，他也就不得不在和邮政的周旋中，费更多的脑筋。
陈德军讲，2002年以后，邮政的查处从来也没有停止，不过相对不那么严厉，节奏也不是那么紧迫。即便如此，他们每年缴纳罚款也在500万元左右。
今年以来，在旧《邮政法》行将修订之际，一些地方邮政部门看来是要充分地将之利用一番。在江苏、浙江、江西、安徽等10多个省市，申通都成为地方邮政局“重点查处”的对象。
3月11日和12日晚，江苏盐城市交警和邮政“联合检查”，两次扣押申通37件快递件。3月12日，盐城邮政发出“邮政通信行政案件登记保存物品通知书”，并于17日暂时封存那些邮件，要求申通缴纳罚款1.4万元。
3月24日，申通委托律师提起行政诉讼，将盐城邮政局告上法庭。陈德军说，这是他们多年委曲求全后，第一次诉诸法律。6月22日，盐城邮政局发出了撤销处理通知书，陈德军说，扣押他们的邮件也已经返还。申通也同时撤回起诉。按照申通的说法，如果依法断案，邮政必输无疑。陈德军也说，他们手上有邮政违法查处的录像，但是为什么撤诉呢？
陈德军还是不敢得罪邮政。在他眼里，打官司还不只是法律问题，要把握时机，给邮政局留足面子，否则就可能面临更严厉的查处。“太尖锐了！让邮政看到了，只怕要查得更凶。”指着一篇批评邮政封杀申通的报道，陈德军生怕遭报复。他的担心是有道理的，因为就在官司不了了之的第二天，江苏邮政又开始了新的查处。
于是，6月30日和7月1日，申通再次以邮政违法行政为由，向盐城、泰州法院提起5个行政诉讼。
但是陈德军一再叮嘱记者，要尽量淡化邮政对他们的查处。要知道，查得松一点或者紧一点，勤一点或者少一点，全在邮政的把握之中。
其实今年2、3月间，在浙江、安徽、江西等省份已发生多次民营快递被邮政打压的事件。当地邮政局扣押民营快递的车子、私拆商务文件和包裹、对民营快递进行罚款，甚至殴打快递人员。
被打压的民营快递公司也准备诉诸法律，但他们同样有和陈德军相似的心态，当时一位快递公司的负责人就向媒体表示，他们和邮政达成“君子协议”，两会期间不接受采访。
-
注意：本网所刊登的文章，均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。