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解决“三农”问题的一条重要途径

时间:2007年04月04日  作者:Fname  点击:   加入收藏   有效营销

邋遢道人最近发了两个帖子谈“三农”问题。他的帖子中论述的一些困难客观存在,例如农业的生产方式落后、农民人多地少、城市第三产业和沿海制造业的短期容纳能力有限,政策、财政扶持杯水车薪等等。但是他提出的解决办法缺少新意。我认为,类似的措施以前也尝试或者采用过,成效有限。至于开发大西北,这更是一个漫长的过程,远水不救近火。

“三农”问题的核心是农村剩余劳动力太多,而且缺乏很好的安置和发展途径。但是存在类似问题的国家不少,它们解决的办法是什么呢?主要是向海外输出劳动力。一些国家例如墨西哥、埃及甚至菲律宾等就是典型。这一点,相信政府内部并非没有人想得到,但却一直没有大规模实行。二三十年前是意识形态上的原因;而今天,则是面子问题。因为政府很不愿意被外国人说,中国连自己的剩余劳动力问题都解决不了,要出国打工谋生。所以政府一直以来的套路就是企图在内部解决问题,解决不了就拖着。

其实,如果不是沿海地区和其他城市容纳了六千万以上的农民工,“三农”问题的严重程度更是难以估计。出国和到沿海打工,都是离乡别井,对于农民来说其实没有什么区别,但到发达国家打工,显然挣的钱更多得多,对自己和家庭的帮助会大得多。

例如在美国,最低工资标准是每小时8美元。如果一天劳动8小时,一个月平均劳动22天,那么一个月可挣1400美元。即使这个最低工资标准是对于有长期居留权的人说的,对外来工打个5折,那么也可以挣700美元,约合人民币5800元。假设一个农民在海外务工三年,其中10%收入上缴中国政府(他的相对收入太低,美国方面的税收可以忽略),20%寄回家乡,20%自己存起来,50%在外国消费掉。那么3年内,他能够积攒的存款可达42000元左右,同时在家乡的亲人也增加了42000元的消费力或储蓄。这些钱足够他回国后在贫困地区开个小店或者小厂继续发展了。这些人在海外学习了一技之长,增长了见识,无论对国家还是本人、本乡当然大有裨益。如果全国能有三千万农民到海外务工,则农村地区的消费或存款就每年增加4200亿元,9亿农民平均每人每年增加467元,这是个非常可观的数字。政府的财政支持,左挖右补,绞尽脑汁才是为了那区区几十、一百元的增加或减免。即使留在国内的农民,消费力强了,农村地区的经济自然也就会有起色,一些工业也能发展起来,从而也有力推动全国经济增长。农业本身的现代化、集约化也才有了发展的基础和可能。输出劳工是否会影响沿海地区的制造业呢?显然,5800元/月的收入水平与沿海地区的农民工收入根本不在一个档次上(当然,如果将原外籍人士工资和中国外劳的工资比较,还是能降低不少)。中国制造业成本低是多方面原因造成的,其中包括地价和日常费用低。这不是区区一个劳工政策可以改变的。

事实上,中国历史上一直是大量有劳动力输出到世界各地,远在宋明时期就已经开始了。近代起,更是有无数的中国人,主要是农民到海外谋生,三千万海外华人、华侨就是这样形成的。国家积贫积弱的年代,并没有改变和动摇他们的赤子之心。他们纷纷捐款、捐物,支持革命、支持抗日、支持国家建设。有些人甚至义无返顾地回国投身战斗,或者投身新中国的建设事业。事实证明,中华文化的凝聚力是无以伦比的,华人、华侨是可以信赖的,他们对国家、民族作出了重大的贡献。建国后由于历史原因,劳工输出中断了几十年时间。改革开放后实际已经恢复,但是形不成有组织的规模。如果今天还对输出劳动力担心这个担心那个,那就完全没有道理了。尤其在现在,如果所有的老一套办法,企图完全在内部解决问题均已证明确实行不通的话,那么放下面子,面对现实就是唯一的出路。

现在不时还有中国劳工偷渡者在海外遇险的消息传来,这证明劳动力输出的市场一直存在,任你如何掩盖和压制也枉然。与其让非法的“蛇头”们牟取暴力,倒不如政府自己有组织有秩序的进行大规模劳工输出,这对劳工本身的权利也是一种保护和保障。政府可以对这

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