政府在长三角区域发展中的战略地位
时间:2007年04月04日 作者:朱鹏扬 点击:
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极具重要价值的环节——如钢铁业（以宝钢为代表）、石化业（以金山石化、漕河泾化工园区为主）、IT制造业（以芯片制造企业——中芯国际、华虹等为代表）、汽车业（以上汽集团为代表）等。通过这些核心产业的发展，带动产业链相关配套企业在长三角区域的投资发展，推动产业链的完善，以形成产业集群效应。
• 将相关配套产业适度转移到圈内其它城市——苏州地区的消费电子制造业、浙江地区的汽配产业等。上海在发展核心制造业时，应积极推动相关配套产业向其它城市的逐步转移，充分利用其它城市的低成本优势——较低的劳动力成本、土地成本等；积极推进核心制造业在上海的持续技术升级，提升核心制造业的技术价值含量，保持在这些方面的竞争优势。
② “行”在前
上海市政府在对长三角经济协调发展上不仅要谋划在先，而且必须积极、主动采取切实的行动，对长三角其它城市产生积极的示范作用，同时彰显其作为长三角“领袖型”城市的地位。
• 政府亲力亲为，为发展经济驱弛——明确上海市政府经济管理职能的定位与协调机制。上海市政府应从驱动全区经济发展的角度考虑其经济管理部门与职能设置，并设立相关的部门与岗位，积极协调与长三角其它省市经济发展规划与实施执行。
• 积极主动地与圈内其它城市沟通有关经济发展事宜，引导长三角经济圈产业发展方向。上海政府须以积极的行动建立与长三角其它省市的沟通机制，通过与其它省市的共同规划，主动谋求与其它省市的联动、协同发展，避免不必要的恶性竞争及重复建设，降低长三角地区的整体经济运行成本，为长三角地区制造业营造良好的运营环境。
- 倡议设立“长三角经济圈市长联席会”。“市长联席会”主要解决事关长三角区域发展的战略性问题，为整个长三角地区的发展制定方向；协调解决各省市间产业协同发展问题；协调解决长三角地区制造业发展中的重大问题；协调解决长三角区域城市发展规划问题等。
- 建立各职能部门间的协调机制。在主管经济发展、城市规划等部门间，建立相互沟通机制，如“长三角部门联系会议”制度、职能部门热线等，及时协调解决长三角经济日常运营中出现的问题，并就重大问题提请召开“市长联系会”。
- 政府各级官员（主管经济、规划建设的官员为主）持续互访。通过互访机制，相互借鉴成功经验，并及时沟通相互之间的经济发展策略，协调产业发展的结构。
• 将2010年世博会的利益与其它长三角城市分享，共同促进长三角地区内基础设施的互联互通。目前长三角区域内的基础设施正处于飞速发展阶段，如果上海能将世博会的筹备与建设统一规划进长三角区域基础设施网络的构想，并积极与长三角其它省市的基础设施规划相呼应，将进一步加大长三角地区基础设施网络的协调性，从而为长三角制造业的持续快速发展奠定更为良好的基础设施环境。
- 2010年世博会的基础设施建设应侧重于引入长三角经济圈内的企业共同参与。
世博会将为上海及长三角地区带来巨大的商业机会，其直接及间接的商业机会将为长三角地区经济发展注入强大动力。上海在进行于世博会相关的基础设施建设时应重点引进长三角经济圈内的企业共同参与，将“世博会”蛋糕适度与圈内企业共同分享，同时推动相关设施与其它城市的有效对接，充分发掘其商业价值与战略价值。
- 部分基础设施建设（尤其是道路、通信等）通盘考虑充分发挥其在未来经济发展中的作用，统一协调与长三角经济圈圈内其它省份、城市的基础设施建设规划。
世博会不仅是上海人的盛会，更是长三角各省市的盛会，是二十一世纪长三角发展的历史性契机。上海一方面是直接的最大受益者，另一方面更要充分利用这一机会，大力推进长三角各种资源的
• 将相关配套产业适度转移到圈内其它城市——苏州地区的消费电子制造业、浙江地区的汽配产业等。上海在发展核心制造业时，应积极推动相关配套产业向其它城市的逐步转移，充分利用其它城市的低成本优势——较低的劳动力成本、土地成本等；积极推进核心制造业在上海的持续技术升级，提升核心制造业的技术价值含量，保持在这些方面的竞争优势。
② “行”在前
上海市政府在对长三角经济协调发展上不仅要谋划在先，而且必须积极、主动采取切实的行动，对长三角其它城市产生积极的示范作用，同时彰显其作为长三角“领袖型”城市的地位。
• 政府亲力亲为，为发展经济驱弛——明确上海市政府经济管理职能的定位与协调机制。上海市政府应从驱动全区经济发展的角度考虑其经济管理部门与职能设置，并设立相关的部门与岗位，积极协调与长三角其它省市经济发展规划与实施执行。
• 积极主动地与圈内其它城市沟通有关经济发展事宜，引导长三角经济圈产业发展方向。上海政府须以积极的行动建立与长三角其它省市的沟通机制，通过与其它省市的共同规划，主动谋求与其它省市的联动、协同发展，避免不必要的恶性竞争及重复建设，降低长三角地区的整体经济运行成本，为长三角地区制造业营造良好的运营环境。
- 倡议设立“长三角经济圈市长联席会”。“市长联席会”主要解决事关长三角区域发展的战略性问题，为整个长三角地区的发展制定方向；协调解决各省市间产业协同发展问题；协调解决长三角地区制造业发展中的重大问题；协调解决长三角区域城市发展规划问题等。
- 建立各职能部门间的协调机制。在主管经济发展、城市规划等部门间，建立相互沟通机制，如“长三角部门联系会议”制度、职能部门热线等，及时协调解决长三角经济日常运营中出现的问题，并就重大问题提请召开“市长联系会”。
- 政府各级官员（主管经济、规划建设的官员为主）持续互访。通过互访机制，相互借鉴成功经验，并及时沟通相互之间的经济发展策略，协调产业发展的结构。
• 将2010年世博会的利益与其它长三角城市分享，共同促进长三角地区内基础设施的互联互通。目前长三角区域内的基础设施正处于飞速发展阶段，如果上海能将世博会的筹备与建设统一规划进长三角区域基础设施网络的构想，并积极与长三角其它省市的基础设施规划相呼应，将进一步加大长三角地区基础设施网络的协调性，从而为长三角制造业的持续快速发展奠定更为良好的基础设施环境。
- 2010年世博会的基础设施建设应侧重于引入长三角经济圈内的企业共同参与。
世博会将为上海及长三角地区带来巨大的商业机会，其直接及间接的商业机会将为长三角地区经济发展注入强大动力。上海在进行于世博会相关的基础设施建设时应重点引进长三角经济圈内的企业共同参与，将“世博会”蛋糕适度与圈内企业共同分享，同时推动相关设施与其它城市的有效对接，充分发掘其商业价值与战略价值。
- 部分基础设施建设（尤其是道路、通信等）通盘考虑充分发挥其在未来经济发展中的作用，统一协调与长三角经济圈圈内其它省份、城市的基础设施建设规划。
世博会不仅是上海人的盛会，更是长三角各省市的盛会，是二十一世纪长三角发展的历史性契机。上海一方面是直接的最大受益者，另一方面更要充分利用这一机会，大力推进长三角各种资源的
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