长三角城市扩容遭遇“嫌贫爱富门”?

时间:2007年04月01日  作者:刘洋  点击:   加入收藏   有效营销

除现有16城市外,苏徽浙诸多城市热切期盼加入长三角。外围城市为何对“入长”如此热衷?“十一五”期间,泛长三角建设能否成为共识?长三角到底该多大,是沪苏浙三省市,还是“16+X”?

尤传礼(长三角城市经济协调会办公室副主任):“长三角目前发展的基本原则是不扩容、不关门、待机再议”。长三角始终敞开了扩容的大门,等待的只是一个时机,一旦时机成熟,长三角随时准备接纳新成员 

张兆安(上海市政府发展研究中心研究员):区域扩容与否,应该由市场内在力量决定。区域发展到一定程度,扩容就成为经济发展的自然选择 

陈晓云(上海市政府协作办经贸处副处长):目前递交了申请的城市包括安徽的合肥、马鞍山、滁州和芜湖,浙江的金华和衢州,江苏的盐城、淮安、徐州和连云港。这10个城市从地域上看,与长三角城市都有一定的接近性 

郁鸿胜(上海城市化发展研究中心主任):很多城市认为,只有“入长”成功,才能获得长三角城市群的辐射效应。其实,国家的规划,是要划定一个区域,先把这个规划做好。而实际的辐射区域可能涉及到包括苏北、浙南、安徽的一些区域,这就比现在申请加入的10个城市的范围更大 

2005年10月22日,长三角城市经济协调会第6次会议在江苏南通召开,10个望眼欲穿的城市把“入长”希望寄托在这次的会议公关上。此前,台州得到国家有关部门认可,正式成为长三角一员。 

“如果你们愿意,请让我们靠近,让你们明明白白我们的心!”江苏省淮安市常务副市长王向明在表达10个城市的心情时,甚至用上了情歌歌词。 

“长三角今年不考虑扩容,待机再议”这句来自长三角经济协调会的回应犹如一盆冷水迎头浇下。2005年,长三角扩容再度落空。 

长三角是否要走珠三角的泛化之路?进入长三角的经济实力要求是正常门槛还是某种程度的“嫌贫爱富”?过去的几年时间,围绕着长三角扩容的争论始终不断。 

国家发改委牵头的“十一五”规划把长三角城市设定为16个城市后,“入长”又增加了新的障碍,所谓的“规划门”成为了政策上长三角扩容最难突破的因素。 

“泛”还是“不泛” 

伴随着“泛珠三角”的出现,针对长三角的发展方向,出现了两种截然不同的观点。 

其中一种认为,珠三角泛化后,触角已经伸及长江流域,长三角应该加快扩容步伐,迅速把长江流域重要城市收归旗下。这种论断的潜台词是,珠三角和长三角之间存在一种竞争关系,谁的版图更大,谁将在竞争中处于有利地位。另一种观点是,长三角应该维持目前的规模,今时今日和未来都不应该考虑泛化的问题。 

接受采访的有关专家认为,这两种观点都存在严重问题。前一种,无限放大了区域间的竞争,而疏忽区域经济发展的最终目标是寻求合作和共同繁荣。珠三角和长三角作为中国经济的两个重要经济区域,只有共同发展才最终利于国家经济建设。 

第二种观点同样难以让人信服。区域优势并不是一块蛋糕,分吃的人越多,每个人吃到的越少。实际上,区域经济更像一个有机体,这个有机体的优势是由每个部分的通力合作促成的,新的成员加入,如果融合得当,优势反而可能增加。 

究竟长三角未来是否会继续扩容,其实并不需要争论,答案早已经有了。 

长三角城市经济协调会办公室副主任尤传礼说:“长三角目前发展的基本原则是不扩容、不关门、待机再议”。所谓“不扩容”是指在时间上,长三角近期没有扩容计划,而“不关门”则代表着,长三角始终敞开了扩容的大门,等待的只是一个时机,一旦时机成熟,长三角随时准备接纳新成员。 


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