中石油改制：中国的大象也会跳舞
“一个严峻的事实是，我国国有企业中亏损企业的亏损总额已经达到了1300多亿元，再加上2800多万的企业职工，假使每人每年的成本是1万元，就是2800多亿元，加鹄淳褪?000多亿元，想想看，我们去年的利润额也不过3000多亿元，今年即使有增长，利润达到5000多亿元，相比下来，我们的资产利润率也实在不高。”2005年8月19日，国资委企业分配局局长熊志军在中央企业负责人会上深刻阐述了“主辅分离，辅业改制”的深远意义所在。
从这个意义上来说，“主辅分离，辅业改制”成为了国资委与中央企业在2005年下半年的重点工作。
就在2005年初，国资委公布了两批共62家中央企业的主业，并提出中央企业要从做强做大主业出发，对没有竞争的业务板块和资产加大分离的力度。
至此，随着政策的推进，国资委“主辅分离，辅业改制”的改革进程已经推进到一半，而这个时期正是改革的攻坚阶段。就在很多改制中的企业纷纷要求股权激励政策的时候，中石油主业明显沿着做强做精的方向发展。与此同时，辅业改制也出现了如火如荼的局面。而就在前些日子，国务院国资委召开的中央企业负责人工作会议上，中石油作为主辅分离的典型被点名表扬。
这个昔日的大型国企已经成为这场运动中日渐清晰的典型代表。从一只身躯庞大又负重累累的大象到舞蹈家，让我们追寻它改制当中的一些经验。
请看本期案例——《大象跳舞——中石油主辅分离辅业改制案例》
“国家在主辅分离，辅业改制方面的政策、思路都是清晰的，只不过在实践中会遇到许多细节上的问题，尤其是在牵扯到一些相关利益的时候，政策的推进就会缓慢。”
——劳动关系：稳定是压倒一切的头等大事到了?
廊坊市金光道22号，一片金色掩映下的白色楼群，此时，张华(化名)正站在三楼的窗前思考其在马上到来的冬天里又要经受的一场巨大挑战。
十年前，也是同样的季节，张华刚刚接受完入职培训，他就被分配到了这里，成为中石油下属三级公司的一名技术人员。事实上，当时的单位全称是中国石油天然气管理勘察设计院，是事业编制，还不是完全意义上的公司。那时的他，真的很高兴：“终于进了‘油老大’的编制，终身有了保障。”
转眼五年过去，1999年，中石油内部开始掀起改制风暴，主辅业务分离重组，优良资产海外上市，一系列人事变革让张华感到极为焦灼与不安。分析自己所处的形势，虽不至于马上被分流下岗，但几年下来，自己浑浑噩噩，了无成绩，未来的路也是危机重重。
2000年，管道勘察设计院通过与中油管道建设有限责任公司、东北管道设计研究院、管道局仿真中心等管道局内部多家单位持续重组，成立了中国石油天然气管道工程有限公司，完成了由勘察设计院向工程公司的转型。同时，开始具体进行分配制度和人事制度的改革，所有职工由“合同制”转为“聘任制”，对于不愿续聘的人员，可以按分流处理，分流政策是满五年的职工可以按每年2000～3000元给予补贴，张华正好满五年，当时的他心里盘算：如果拿到这笔钱后，回到北京兴许还可以找一份外企的工作。
然而，公司这时推出的员工持股计划吸引了他，同时，一大批优秀技术人员被吸纳到企业里，这大大激发了他的斗志。“即使离开，也要先做出点儿业绩。”张华笃定了信念，开始投入到公司正在开展的如火如荼的培训中。
一段时间的努力后，张参加了公司“西气东输”的可行性研究小组，并逐渐承担一些重大项目的研发设计工作。时间已是2002年底，这时的中石油集团内，去留之声鼎沸，1.1万余人正在经历“选择之痛”。&n
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