体制改革点燃文化之火——成为广东新“摇钱树”
时间:2007年02月25日 作者:陈志 点击:
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2005年，广东经济版图中一支新生力量令人不能小视：6.6％的全省GDP占有比例、过千亿元的增加值，一向被视为需要政府财政不断投入的文化，在短短几年间迸发出巨大的经济能量，文化产业也逐步成为国民经济新的增长点。比GDP更令人兴奋的，是越来越多的人切身体会到了文化在这块土地上生长的喜悦。从喜欢交响乐的“小资”到爱到广场上跳舞的大妈、从东莞鞋厂的打工妹到粤东、粤西乡间的民间艺人，从城市到农村，“建设文化大省”正从政府宏观决策的高处“走”下，渗入百姓生活中来，并绵长而深远地改变着一个地区的文化气质。是什么样的力量使广东的文化建设如同“被解放的普罗米修斯”，答案是文化体制改革。“体制改革”这个推动广东经济腾飞的法宝，在破除文化领域体制障碍、解放和发展文化生产力的伟大事业中，再一次大显身手。
政府有形之手触动体制“命门”
在经济建设中一路领先的广东，不知从什么时候起，被扣上了一顶“文化沙漠”的帽子。这顶帽子广东人戴得不舒服、不服气、不甘心。大费口舌地去争论、去解释不是广东人的性格，“敏于行讷于言”的广东人，2003年春天，在全国响亮地提出建设文化大省。一开始很多人对这个提法不以为然。来自民间的声音认为，文化似乎更多地依靠历史传承，往往需要数百年甚至千年的积累和沉淀，靠政府来建设，能有多大作为？
而对习惯了以铺路、架桥、办学这些短平快项目来建树政绩的地方官来说，文化建设又似乎太虚，一两个任期很难看到成效，往往是“前人栽树后人乘凉”。建设文化大省会不会沦为一个什么都往里装的“大筐”，只是在总结日常性工作时多了一个新名词，却没有实质性的内容？很多人有这样的疑虑。
但是，几年的实践却让当初心存疑虑的人意识到，在文化建设这篇千秋文章中，政府不仅可为，而且大有可为，而文化体制改革正是政府有形之手如何作用于文化建设的“命门”。
但是，如同所有触及到部门、集团根本利益的改革一样，要触动体制这个“命门”也需要破釜沉舟的勇气和决心，正是在这个意义上，广东再一次领跑全国的文化体制改革被称为“破冰之旅”。
创新文化体制，广东领先全国
在经历过经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革、卫生体制改革之后，文化体制改革如何“破冰”？省委、省政府大处着眼，小处落墨，试点先行！作为政府文化行政主管部门之一的广东省新闻出版局肯为人先，全局上下齐心协力，果断“瘦身”，一口气将原来直接管办的13家出版社及广东发行集团的国家股划归广东省出版集团，浴火重生之后，他们重新定位，从“管理脚下”转向“服务天下”，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，不仅有为，而且到位。
有退再有进，进退两相宜。从文化经营领域退出，政府行政管理部门更有作为，加大对公益文化事业的支持。
从2003年开始连续5年，省财政投入86.7亿元兴建广州大学城、省博物馆新馆、省立中山图书馆改扩建工程等公共文化基础设施。各地政府也大手笔地兴建一批文化“地
政府有形之手触动体制“命门”
在经济建设中一路领先的广东，不知从什么时候起，被扣上了一顶“文化沙漠”的帽子。这顶帽子广东人戴得不舒服、不服气、不甘心。大费口舌地去争论、去解释不是广东人的性格，“敏于行讷于言”的广东人，2003年春天，在全国响亮地提出建设文化大省。一开始很多人对这个提法不以为然。来自民间的声音认为，文化似乎更多地依靠历史传承，往往需要数百年甚至千年的积累和沉淀，靠政府来建设，能有多大作为？
而对习惯了以铺路、架桥、办学这些短平快项目来建树政绩的地方官来说，文化建设又似乎太虚，一两个任期很难看到成效，往往是“前人栽树后人乘凉”。建设文化大省会不会沦为一个什么都往里装的“大筐”，只是在总结日常性工作时多了一个新名词，却没有实质性的内容？很多人有这样的疑虑。
但是，几年的实践却让当初心存疑虑的人意识到，在文化建设这篇千秋文章中，政府不仅可为，而且大有可为，而文化体制改革正是政府有形之手如何作用于文化建设的“命门”。
但是，如同所有触及到部门、集团根本利益的改革一样，要触动体制这个“命门”也需要破釜沉舟的勇气和决心，正是在这个意义上，广东再一次领跑全国的文化体制改革被称为“破冰之旅”。
创新文化体制，广东领先全国
在经历过经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革、卫生体制改革之后，文化体制改革如何“破冰”？省委、省政府大处着眼，小处落墨，试点先行！作为政府文化行政主管部门之一的广东省新闻出版局肯为人先，全局上下齐心协力，果断“瘦身”，一口气将原来直接管办的13家出版社及广东发行集团的国家股划归广东省出版集团，浴火重生之后，他们重新定位，从“管理脚下”转向“服务天下”，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，不仅有为，而且到位。
有退再有进，进退两相宜。从文化经营领域退出，政府行政管理部门更有作为，加大对公益文化事业的支持。
从2003年开始连续5年，省财政投入86.7亿元兴建广州大学城、省博物馆新馆、省立中山图书馆改扩建工程等公共文化基础设施。各地政府也大手笔地兴建一批文化“地
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