试论中国都市报的第二次创业

　　中国都市报的崛起已有十年历史，迄今已成为中国报业中最有可持续发展实力、最有进取活力、最有品价值和最有社会影响力的报群之一。

　　都市报是中国 社会主义市场经济的弄潮儿。中国报业改革可谓用心良苦，筚路蓝缕。先是以“真、短、快、活、强”为目标改革新闻业务，着在“外部松绑，内部搞活”的口号下更新观念，改进机制，最后又是扩版增张和“变脸转制”，仍无根本性的、全局性的变化。直到1992年实行社会主义市场经济体制，一些报社才想到要创办一种完全新型、同市场经济相适应的报纸，有关主管部门才敢于核准这种报纸出版并走向市场。生产关系一旦适应了生产力发展，这种报纸自然就一日千里地发展起来。

　　都市报又是党报改革徘徊中异军突起的生力军。党报的权威地位和垄断资源使它成为中国报业的领头羊。但又正是这种权威地位和垄断资源它同时过多地受制于体制、机制和观念的束缚。党报改革多年来步履沉重，难有突破。在市场经济大潮的推动下，一些聪明的党报突然想到：自己不能走市场，为何不生个“儿子”走市场？于是，在20世纪90年代中叶，一批党报创办的都市报应运而生，昂首阔步地走进了市场。一时间，“大报管导向，小报闯市场”的口号从全国四处响起。尽管这个口号不久便被阻止，但恰恰准确地表达了当时党报创办都市报的心态。

　　十年之后，人们给都市报下的定义是：“面向城市（比都市拥有更为宽泛的地域概念）人群传播，具有明显市场运行特征，新闻性与服务性并重的综合性市民报纸。”①这一由学者与都市报实践者共同提出的都市报定义理性地表明，都市报的出现，有着正确的市场经济理论的有力支持。都市报问世之前，晚报在中国报坛一花独秀。晚报的“四大名旦”，发行量都在百万份以上。同样是文化产品，晚报可以上市场，市报为何就不行？晚报可以产业方式运作，都市报为何就不可以？正是这种思想解放，观念更新，使得都市报一问世就以一种不同于机关报的姿态闯荡市场。当时分管中国报刊的新闻出版署副署长梁衡说，都市报虽说是省委机关报主办的，但她不是机关报，也不同于传统意义上的晚报。她介于机关报与晚报之间，既嫁接了两者的优势，又有自己的创造和发展。②都市报既为市场所催生，又以市场为平台，它的身份认同与功能定位是不拘一格的。新闻理论家艾风指出，所谓都市报，就是抛弃了80年代前老式晚报的办报思路，那时晚报只是“日报之补充”，是消遣娱乐型的。现在都市报以全方位的大信息量，强烈的服务性、实用性、可读性与日报展开竞争。现在的都市报已成为新型的综合性报纸，读者一报在手，已尽知天下事。③

　　都市报一炮走红并渐成气候，不仅有理论支撑，而且有邓小平亲自开拓的、现在被称为“新三民主义”的政策空间。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，都市报从理念到操作，差不多就是这样认同和运作的。在这样的思想支配下，都市报呈现的是一片办报新天地：对非正义说不，地震式的舆论监督；情系平民百姓，为他们的生存状况反映、呼号、出谋、划策，民生新闻上头条；巨大的报道领域和海量信息，真正的“一报在手，遍知天下”；灵活的敲门发行，低价位竞争；广招能人主政，不拘一格用人才，高薪高位吸引才俊。都市报摸着石头河，失策失误失言失实有时就在所难免，或顶住压力，或“把批评当补药吃”，在各种目光和各种评价中成长起来，终于成为报纸产业重要的新闻生产力，成为今社会一支重要的舆论力量。

　　都市报面对众报同质竞争巨大压力

　　十年来都市报为中国报业发展立下了汗马功劳。它充当中国报业改革的过河卒，开创了社会主

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