新型工业化道路与发展战略创新

>    党的十六大报告中明确指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源
　　走新型工业化道路是对我国经济发展阶段的准确定位

　　记者：十六大报告中把基本实现工业化作为本世纪头20年我国经济建设的主要任务之一，并且明确提出走新型工业化道路。您认为这一重要决策的经济学背景是什么？

　　李寿生：江泽民同志在十六大报告中关于我国实现工业化历史任务和走新型工业化道路的重要论述，是对当前我国经济发展阶段的准确定位，是从我国国情出发得出的科学结论。

　　首先，从我国工业化所处的阶段来看，由于我国正处于工业化的中期阶段，实现工业化仍然是一项艰巨的历史性任务。

　　从发展经济学的角度考察一个国家和地区所处的工业化阶段，其中一个重要的参考依据就是人均收入水平和产业结构变化的关系。按照钱纳里对工业化进程6个时期和3个阶段的划分来看，人均收入水平280 560美元进入工业化初期阶段；人均收入水平560 1120美元进入工业化中期阶段；人均收入水平1120 2100美元进入工业化成熟阶段。从我国学者根据世界100多个国家的资料计算结果看，人均收入水平600美元时，世界各国国内生产总值在第一、二、三产业的比重大致依次为21.8％、29％和49.2％，世界各国在第一、二、三产业的就业结构大致为34.8％、27.6％和37.6％；人均收入水平1000美元时，世界各国国内生产总值在第一、二、三产业的比重大致依次为18.6％、31.4％和50％，世界各国在第一、二、三产业的就业结构大致为28.6％、30.7％和40.7％。

　　现阶段我国经济发展的主要指标特征是：2000年我国人均国内生产总值为856美元，城镇居民家庭人均可支配收入6280元，农村居民家庭人均纯收入2253.4元。城镇人口占总人口比重为36.2％。我国国内生产总值在第一、二、三产业所占比重分别为15.9％、50.9％和33.2％；全部就业人员在第一、二、三产业所占比重分别为50％、22.5％和27.5％。对比国内外经济学家的研究结果，我们可以清晰地看出，目前我国既具有各国工业化中期阶段的典型特征，同时又存在着一些明显的差距。

　　其次，从我国的基本国情来看，经济二元结构和人均资源禀赋的制约，决定了我国必须走新型工业化道路。

　　我国的基本国情具有两个显著的特征：一是我国经济二元结构特征十分明显。目前我国城乡发展存在巨大差距，2000年我国农村人口占总人口的2／3，而农村居民家庭人均纯收入仅为城镇居民人均可支配收入的1／3。二是我国是人口和资源总量的大国，但同时又是一个人均资源的贫国。我国是世界人口数量最多的国家，但人均资源占有量却大大低于世界人均水平。人均矿产占有量约为世界人均水平的1／2，人均耕地、人均水资源约为世界人均水平的1／3，人均森林仅为世界人均水平的1／6。由此可见，我国实现工业化进程是在经济二元结构特征十分明显、人均资源并不十分富裕的条件下推进的。因此，我们必须努力克服传统工业化道路的弱点和弊端，走出一条不同于西方发达国家的中国特色的新型工业化道路。

　　走新型工业化道路奋斗目标鼓舞人心

　　记者：基本实现我国工业化的主要指标将体现在哪些方面？

　　李寿生：根据党的十六大为我们描绘的发展蓝图，我们认为，2020年基本实现我国工业化的主要指标是：

　　1、我国经济总量再上一个大台阶。到2005年，我国国内生产总值要达到12.5万亿元左右，人均国内生产总值要达到9400元；2010年达到17.6万亿元左右，年平均增长率为7％以上。2020年，按2000年价格计算，我国国内生产总值要超过35万亿元，年平均增长率为7.18％；按14亿总人口计算，人均国内生产总值将达到25000元，超过人均3000美元，达到中等收入国家水平。

　　2、综合国力再上一个大台阶。到2005年，我国经济总量规模将超过法国，达到全球第五位，第一、二、三产业增加值占国内生产总值比重分别为13％、51％和36％。进出口总额将达到6800亿美元，利用外资规模进一步扩大，全社会研究开发经费占国内生产总值的比例将提高到1.5％以上。到2020年，我国经济总量规模将有望超过英国、德国，进入世界第三经济大国的行列。

　　3、人民生活水平再上一个大台阶。“十五”期间，我国城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入年平均增长5％左右。这样，到2005年我国城镇居民家庭人均可支配收入将超过8000元，农村居民家庭人均纯收入将超过3000元。到2020年，我国城镇居民家庭人均可支配收入将超过24000元，农村居民家庭人均纯收入将超过10000元，人民生活水平将产生一个质的变化。

　　用20年左右的时间，实现国内生产总值翻两番，并基本实现工业化，我认为不仅是中华民族伟大复兴的一个鼓舞人心的战略目标，而且也是一个经过努力可以实现的目标。

　　记者：确保我国基本实现工业化目标的依据是什么？

　　李寿生：无论国际经验和国内实践，都充分证明了十六大提出的奋斗目标和基本实现工业化的可行性。

　　首先，从发达国家特别是美国和日本的历史发展经验看，这两个国家国民生产总值从1万亿美元到4万亿美元的发展历程，大约都经历了20 30年左右的时间。上个世纪末，我国用了大约15年左右的时间，实现了国内生产总值比1980年翻两番的战略目标，这不仅给新世纪更快发展奠定了雄厚的物质基础，而且也为今后的“第三步走”战略积累了丰富的宏观调控经验。

　　其次，我国实现工业化进程是在改革开放20多年，具有巨大的体制、机制和市场活力的条件下推进的，同时又是与全球经济一体化进程同步发展的。这就使得我国在经济发展新的阶段拥有了长期持续高速增长的空间。

　　尤其需要强调的是，目前正在实施的“十五”计划是实现工业化和全面建设小康社会奋斗目标的重要开端，国内和国际的环境为我们这一重要开端提供了许多重大机遇：一是世界科学技术突飞猛进，为我国走上科技含量高、经济效益好、资源消耗少的新型工业化发展道路创造了有利的条件；二是世界范围内结构调整力度加大，产业转移和升级步伐日益加快，为我国最大限度参与国际间资源分配提供了大量机会；三是资本国际间流量加大，流速明显加快，使我国扩大利用外资，进一步提高对外开放水平取得很大进展，今年我国利用外资突破500亿美元，超过美国占全球第一位；四是跨国公司的影响力迅速增强，资本、技术和管理的融合能力进一步加大，使我国深化国有 企业 改革和国有济战略性结构调整获得了更大的选择余地。

　　走新型工业化道路必须坚持 发展战略 的创新

　　记者：十六大报告对新型工业化道路作了精辟的概括，其内涵比我们通常理解的传统工业化要丰富得多。那么，从发展战略安排上看，走新型工业化道路重点要解决好哪些问题？

　　李寿生：由于我国经济发展仍然处于赶超阶段，高新技术特别是信息技术在世界范围的飞速发展和广泛应用，使我国在继续推进工业化的过程中可以走一条不同于西方发达国家的新型工业化道路。我们在发展战略的选择上，可以从我国国情出发借鉴发达国家的成熟经验，并在此基础上实现战略创新，这是与早期传统工业化发展道路的最大不同。因此，我们充分利用这一特点紧紧抓住三大战略的创新。

　　首先是实施信息化带动工业化的战略创新。多数发达国家是在工业化任务完成之后，根据世界经济科技发展的潮流变化推进信息化的。我国则是工业化处于中期阶段，要同时完成基本实现工业化和大力推进信息化的双重发展目标，这就使得我们有机会充分利用全球信息化的最新成果带动工业化，促使信息化与工业化进程相互融合，协调发展。因此，我们一要大力发展以信息产业为龙头的高新技术产业，要占领一些有自主知识产权的制高点，形成我们的核心 竞争 力，努力实高新技术产业的跨越式发展，尽快使其成为我国国民经济的先导产业和新的成长链；二要通过高新技术特别是信息技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级，特别是要加快我国制造业的优化升级步伐；三要大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛应用信息化技术，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，使信息化带动工业化和工业化促进信息化形成良性互动。

　　其次是实施可持续发展的战略创新。早期工业化国家走的是一条先发展经济后治理环境的传统道路，我们决不能再走这样的弯路。为此，我们要充分考虑我国资源短缺、环境脆弱的基本特点，不断提高工业化的科技含量、降低资源消耗和环境污染，建立起适合中国国情的资源节约、环境友好型的工业化发展道路，实现新型工业化与可持续发展战略的良性互动。

　　第三是实施劳动力资源充分利用的战略创新。工业化发展的目的不是排斥劳动力，而是一个不断创造和扩大就业领域的过程。从这个意义上说，走新型工业化道路既是第一、二、三产业结构调整优化的进程，也是创造更多就业岗位的进程。因此，我们在这一进程中既要培养大量优秀的科技人才，又要培养大量优秀的管理人才，还要培养大批优秀的技术工人，使劳动力资源得到更加充分的利用，使人才结构更加趋于合理，使我国的人力资源优势真正得以发挥，实现科教兴国战略与劳动力充分利用战略的良性互动。

　　当然，我国在走新型工业化道路的过程中，需要解决的问题还有很多，比如体制创新等等。但从发展战略的角度看，重点解决好上述三大战略的创新，对我国通过新型工业化道路基本实现工业化目标和任务具有重大意义。 

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