发达国家为保持在国际上的文化优势，加快影视业产业重组的速度。加入WTO，我国面临西方影视业的强烈冲击。为应对挑战，我国影视业亟待进行重组。影视产业重组应纳入我国产业结构调整体系之中，应充分注意影视产业资本重组的特殊性。
随着经济全球化进程的加快，国际影视产业再掀资本重组高潮，发达国家捷足先登，纷纷对影视产业进行重组，扩大企业规模，提升产业竞争力。中国影视产业处于成长期，面对西方实力雄厚的影视集团竞争和即将入世的严峻考验，需加快产业资本重组，参与国际分工，推进影视业国际化发展进程，提高国际竞争力。
一、中国影视业资本重组迫在眉睫
l．企业结构不合理阻碍产业发展
我国电影和电视的发展规律极其相似。伴随产业发展的是重复投资、重复建设下的企业数量的增多。先看电影业的发展，当年最早建立的“长影”、“北影”。“上影”等几家大企业在步入辉煌的时候，我们没有着意把这几家企业做大做精，相反的是各省争先恐后地创建新的电影制片厂，分散的观众、分散的市场，其后果是产业集中度低，资源消耗严重，就连原具有优势的企业也难再现辉煌。这也是当我们放开电影市场后，难以抵御好莱坞进口大片冲击的根本原因。中国电视业发展之快是有目共睹的，目前已有3000多家电视台，平均每个电视台都办有两三套电视节目甚至更多，使用落后设备和淘汰的BVU设备的电视台多如牛毛。由于众多的电视台争投资、争广告，各省级电视台只能在低标准上勉强维持，缺乏足够的资金更新改造设备和制作购买精品节目。目前全国除中央电视台和北京、上海、广东等少数几个实力较强的省级台引进了部分数字化设备，其余大多数电视台还做不到，这与当前国际电视产业的数字化趋势不相适应。分散投资使影视业技术升级缓慢，可用于发展影视业的资源得不到集中使用，与其把这些有限的资源均分给3000多家各类电视台和几十家电影厂多头并进，共甘落后，不如集中使用，形成规模，建立几个技术高水准的世界一流电视台和具有相当规模的电影厂。
2．影视主体远离市场化的状况亟待改变
长期以来，我们将计划经济视为社会主义的基本特征，计划配置方式是资源配置的唯一方式，计划经济作为一种体制资源积淀下来，成为政府管理部门及经济活动主体的固化思维方式和行为方式。影视业内绝大部分都是国有企业，计划体制下获取资源方式更是根深蒂固。从发达国家影视产业资本重组的实践看，实现产业扩张，既有来自企业的发展热情，又有来自于政府的扶持。西方政府对影视业内的企业完全按市场化运作与管理，一方面企业为竞争需要不断扩大规模，争夺市场份额，这就有了资本重组的动力；另一方面政府为特定产业的发展制定法规、实施减免税等措施以激起企业扩张的热情；如美国政府于1996年2月颁布了《1996年电信法》，作为规范美国通信和广播电视媒体事业的基本法，它标志着美国广播电视业发生了重大的结构性转变。
在我国现行体制下，由于企业主体市场化程度低，因而缺乏进行产业扩张的动力。我国产业扩张的动力主要来自政府为发展经济、赶超世界先进水平的远大目标。可以说，任何产业只有被政府看中才能形成和发展，产业的扩张程度与政府的重视程度成正比。所以，政府采取行政的手段，对影视业进行资本重组，也许更为可行（因为影视业绝大多数是国有企业）。但从长期发展看，影视业能否真正发展起来，实质上取决于影视企业能否转化为合格的市场主体。
3．未打破的行政封闭是重组的障碍
加快影视业资本重组，需改革现行管理体
